编者按:
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党风廉政建设是全面从严治党的重要内容,事关党的执政根基和国家的长治久安。党的十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到前所未有的高度,取得了历史性成就。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。在反腐败过程中,警示教育活动作为一种特殊的思想教育形式,发挥了不可替代的作用。通过剖析典型案例、开展警示教育,以案为鉴、以案促改,有效增强党员干部的廉洁自律意识。本文旨在系统分析警示教育活动对党风廉政建设的促进作用,探讨其作用机制和实践路径,为推动新时代党风廉政建设高质量发展提供理论参考和实践指导。
警示教育活动概述
警示教育活动是指通过典型案例剖析、参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,对党员干部进行廉洁从政教育的特殊活动。其主要特征表现为教育内容的真实性、教育方式的直观性和教育效果的震撼性。根据教育形式和内容的不同,警示教育活动可分为案例剖析型、现场体验型、专题讨论型和情景模拟型等多种类型。
在党风廉政建设体系中,警示教育活动具有独特地位。与常规的理论学习、政策宣讲不同,警示教育通过真实案例的呈现,让受教育者产生强烈的情感共鸣和思想触动,从而达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。近年来,各系统违纪违法警示案件触目惊心,以观看警示教育片的形式在党内开展警示教育,突破了传统说教的局限性,使廉洁教育更加入脑入心,通过身边人身边事教育警示党员同志。从实践来看,警示教育已成为党风廉政教育的重要组成部分,是筑牢党员干部拒腐防变思想防线的重要手段。
警示教育活动对党风廉政建设的作用机制
警示教育活动对党风廉政建设的促进作用主要体现在三个层面:思想层面、行为层面和制度层面。在思想层面,警示教育通过真实案例的呈现,引发党员干部对腐败危害的深刻认识与警醒,从而强化廉洁从政意识。当看到曾经的同事、领导因违纪违法而身陷囹圄时,受教育者会产生强烈的心灵震撼,这种情感冲击远比单纯的理论说教更有教育效果。心理学研究表明,这种“替代性体验”能够有效激活人的风险规避机制,增强对违纪违法行为后果的预判能力。
在行为层面,警示教育活动能够形成强大的心理威慑,约束党员干部的日常行为。一是通过了解腐败分子是如何一步步走向犯罪深渊的,党员干部会自觉对照检查自己的行为,及时纠正苗头性、倾向性问题。二是分管领导或直属领导通过廉政谈话或者日常的咬耳扯袖来提醒有违纪苗头的同志,及时起到提醒作用。特别是对一些关键岗位、重点领域的干部而言,警示教育可以帮助他们识别廉政风险点,建立廉政行为“负面清单”,避免重蹈覆辙。实践证明,经过系统警示教育的干部,其廉洁自律意识和风险防范能力明显提升。
在制度层面,警示教育活动往往能推动相关制度的完善和创新。通过对典型案例的深入剖析,可以发现制度漏洞和监管盲区,进而有针对性地健全制度、强化监督。以公司为例,我公司在2024年开展的党纪学习教育中,通过读书班学习及各部门围绕不同类别的廉洁风险点进行辨识及预防并专题研讨,梳理排查共形成党纪学习教育专题读书班研讨成果37项。各分管、协管领导提出指导意见,最终形成37条应对措施并已开展应用,各岗位人员在熟知各项风险后能有效规避,使公司党风廉政建设工作应用到实际。还有一些地区和单位在开展警示教育后,都会相应出台防范措施和长效机制,实现“以案促改、以案促治”的效果。这种从个案处理到系统治理的转变,正是警示教育促进党风廉政建设的重要体现。
警示教育活动的实践路径
警示教育活动的有效开展需要科学设计策划和系统推进实施。在内容设计上,应当注重针对性和层次性。针对不同层级、不同领域的党员干部,选取与其工作性质相近的典型案例,增强教育的代入感和实效性。例如,对基层干部则要关注微腐败问题,对重点岗位人员要侧重岗位风险点违法案例的警示。同时,要根据教育对象的职务级别和心理承受能力,合理把握案例的严重程度和剖析深度。
在教育形式上,应当创新方式方法,增强互动性和体验感。传统的宣读案例、观看影片等方式虽然有一定效果,但容易流于形式。可以探索开展“沉浸式”警示教育,如组织参观监狱、听取服刑人员现身说法、旁听庭审案件、开展模拟法庭等,让受教育者获得更直接的心理体验。例如部分地方纪委监委建设的VR廉政教育馆,通过虚拟现实技术再现腐败分子的堕落轨迹,还有一些廉政馆运用互动模式再现部分场景,让受教者声临其境,这些模式都取得了很好的教育效果。除此之外,还可以结合主题党日活动开展一系列拍案说法等活动,让广大党员将警示教育融入经常。
在组织实施上,要建立长效机制,避免“一阵风”式教育。将警示教育纳入党员干部培训必修课程,定期开展、形成常态。同时,要注重教育效果的评估和反馈,通过问卷调查、座谈交流等方式了解教育成效,不断改进教育方法。比如某央企建立的“警示教育学分制”,要求领导干部每年必须完成一定学时的警示教育,并将完成情况纳入考核,这一做法值得借鉴。
当前警示教育活动存在的问题与优化对策
尽管警示教育活动取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题。首先是形式化倾向,一些单位把警示教育当作“完成任务”,教育过程走过场,缺乏深入思考和实际效果。其次是内容同质化,案例选择缺乏针对性,教育方式陈旧单一,难以引起干部的思想共鸣。再次是长效机制不健全,往往运动式开展,缺乏制度保障和持续跟踪。
针对这些问题,优化警示教育活动需要采取多方面措施。在顶层设计上,应当制定警示教育实施细则,明确教育内容、形式、频次等要求,将其纳入全面从严治党考核体系。在资源整合上,要建立集团统一的警示教育案例库,按照行业领域、职务层级等分类整理,为各单位开展教育提供丰富素材。在方式创新上,要运用新媒体技术,开发互动式、体验式教育产品,如廉洁教育APP、VR体验系统等,增强教育吸引力。
此外,还要注重教育效果的延伸和巩固。警示教育不能止步于活动本身,而要做好“后半篇文章”。可以通过组织专题讨论、撰写心得体会、开展对照检查等方式,深化教育效果。某公司探索的“警示教育+家庭助廉”模式,邀请干部家属共同参与警示教育,将廉洁教育延伸到家庭领域,并且邀请家庭成员共同签署廉洁承诺书,取得了良好效果,这一做法值得推广。
警示教育活动作为党风廉政建设的重要手段,通过思想触动、行为约束和制度完善等多重机制,有效促进了党员干部廉洁意识的提升和政治生态的净化。实践证明,高质量开展警示教育活动,能够起到预防腐败、减少违纪的积极作用。新时代深化党风廉政建设,必须更加重视和用好警示教育这一有力武器,在正风肃纪反腐中扛牢使命担当,不断创新教育形式、完善长效机制,推动全面从严治党向纵深发展。只有让警示教育真正入脑入心,才能筑牢不想腐的思想堤坝,为实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标奠定坚实基础。
(作者:上海源烨新能源有限公司 张帆)
供稿:本文刊于《上海建设交通政工研究》2025年第2期