8月7日上午9点，上海市政府副秘书长、浦东新区区长吴金城走进上海人民广播电台“2025夏令热线·区长访谈”节目。

 

 

两小时的直播中，吴金城与主持人海波共同接听前方记者与市民来电，第一时间连线各有关职能部门和属地街镇负责人，回应市民群众关切。

 

曹路镇地铁站外乱停车

老人轮椅出行很不方便

该怎么管？

 

曹女士在直播中反映，9号线曹路地铁站6号口的无障碍通道经常被堵塞，导致她乘坐轮椅出行时很难通行，“每次都要搬开助动车，太重了，耽误我看病。反映过多次，虽然看到有工作人员值守在地铁站无障碍电梯口，但从马路到电梯口这一段路，仍无法顺畅通过。”

 

曹路镇城管中队教导员张俊介绍，曹路站作为9号线首末站，周边非机动车停放需求旺盛，“非机动车停车数量确实比较多，前期针对地铁站周边乱停车，会同交警对五类车、非法客运开展过多轮集中整治。”

 

 

曹路镇镇长金立军表示“9号线曹路站日均出入站客流达到2.5万人，车流每天7千辆左右，周边停车空间确实十分有限，今年已经在周边挖掘腾出2200辆左右的停车空间，还跟在建的长征医院协调，将借用他们内部的非机动停车场，预计年底的时候可以供市民使用。”

 

有了停车位还不够，曹女士直言：“关键是轮椅能过去，即便有车位，大家还是想停得离地铁口近。”对此，吴金城区长指出，“相关部门要抓紧落实，多措并举让无障碍通道畅通，解决曹阿姨等老人的就医通行问题。”他强调，要进一步挖潜停车空间，加强日常管理，防止就近乱停，“前期要有人在现场管理和宣传，这个问题还要重视长效管理”。

 

针对网友提出的定制公交的建议，吴金城表示认可：“网友提了很好的建议，人流相对集中的地方，可以通过定制交通来减少助动车的停放量。这也提示我们地铁站的设计标准，要充分考虑到大流量助动车的停放问题，地铁站建得很漂亮，绿化也很漂亮，非机动车停放也要更加规范。”

 

案例回复

曹路镇已快速启动整治工作，增派专职管理人员，联合城管、交警等部门开展联合整治，加强动态管理与执法，对违停车辆实施“首次警告+多次罚款”的阶梯处罚，强化执法威慑力。强化物理隔离，在6号口无障碍通道加装固定护栏及隔离桩，强制分隔通行与停放区域，并增设荧光警示牌、地面禁停标线，严格实行非机动车单侧停放，保障行人通行。进一步扩容停车资源，优化标识系统，在挖掘周边闲置空地潜力，增设集中停放点的基础上，加强推动共享单车企业优化调度，动态调整电子围栏区域，避免车辆堆积。下一步，曹路镇将继续完善长效协同机制，将此点位纳入网格化重点管理，联合社区开展“规范停车宣传周”，通过红色横幅、线上推送《非机动车停放指南》强化认知、“网格吹哨、部门报到”多部门定期巡查等机制和举措，力争实现无障碍通道零占用。

 

人才公租房续租遇就业变动

探索政策弹性为人才留 “缓冲带”

 

市民李女士来电反映，自己在2019年通过人才引进落户浦东，“我目前租住的公租房需要续租，但因为相关原因，我被公司裁员了还在找工作中，续租的条件之一是要有劳动合同，但我现在无法提供，其实我还有四年的续租资格。”目前李女士所居住的航头镇鹤沙航城公租房正值两年续签节点，虽已满足“上海市户口”这一条件，却不符合续租要求。李女士表示自己是华中科技大学的博士，法国CNRS（法国国家科学研究中心）的博士后，回国后长期深耕于医药领域的研发工作。

 

区房管局住房保障处处长左文表示：“按公租房的政策，申请人需‘合法稳定就业’并提供劳动合同，目前李女士劳动合同已解除，此前也已经给她办理了三个月过渡续租期。”左文补充道，针对这类特殊情况，区里正加紧研究，按照保障性租赁住房相关要求，允许以劳动合同解除证明替代就业证明申请，最长可给予一年过渡期限。

 

区人才服务中心主任朱一民解释：“新区‘创15条’中，博士后到浦东工作可获安居资助，海外STEM专业博士毕业两年内来浦东工作也有安居资质，李女士可通过‘明珠在线’平台申请，后续会对接她做好政策宣贯。”航头镇镇长檀莉表示，如果李女士租房需要过渡，镇里会提供相应帮助和服务。

 

“规则需面上遵守，执行中要以人才为中心体现温度。”吴金城区长强调：“工作变动属正常情况，人才局、住宅保障部门需探索政策弹性，做好不同政策衔接。”同时吴金城鼓励李女士，生物医药行业今年已显回暖态势，企业发展向好，“相信凭李女士的实力，一定能找到新的单位，有新的用武之地。”为了让人才更好知晓政策，浦东目前正在推广“明珠在线”智能服务平台及“浦易达”线上“免申即享”服务，借助人工智能提升便捷性。

 

案例回复

申请人李女士于2021年5月16日申请入住浦东航头区域公租房，租期至2025年5月21日到期。因公司裁员目前处于待业状态，无法提供劳动合同和社保证明，不满足续租条件。5月21日到期后，已给予3个月过渡期至8月21日，申请人已于7月22日提交退租手续。

 

针对李女士反映的情况，为更好支持新市民、青年人的安居宜居工作，区建交委正在加快研究政策优化完善，参照本市保障性租赁住房申请审核有关政策口径，暂以劳动合同解除有关证明材料替代就业证明材料提出新的申请，经审核符合准入条件的，可以最长续租一年。区人才服务中心已在线为李女士介绍浦东现有博士和博士后安居资助政策。下一步，区建交委、区人才服务中心将做好政策辅导，属地镇将积极对接李女士，提供过渡性住房及就近房源。同时对类似公租房、人才公寓区域加强排摸，积极协调解决人才相关需求。

 

早早竖起施工围挡

却迟迟未动工？

 

市民崔先生来电反映：康沈路至川周公路拓宽工程在今年3月完成一段苗木搬迁后，施工区域设立了围挡，却奇怪的是至今未进行大规模施工，“围挡区域已经变成周边商户和居民的‘垃圾场’，到底何时开工？何时竣工？”

 

区建交委副主任余挥表示：“这个工程前期动迁耗时较长，今年3月进场后主要进行了管线搬迁和改排。因电力公司排管时发现地下存在意想不到的管线，这三个月一直在调整方案，这周基本能确定修正后的方案，方案确定后就可以进行大规模施工。同时天然气和排水管道的相关工作也会同步推进。”

 

康桥镇镇长赵永红称，“目前外围围栏已围好，道路整体畅通。该工程预计2026年12月完成。施工期间也会做好解释宣传工作。”

 

吴金城区长强调：“虽然施工因为地下管线复杂而暂停，但是相关部门要加快调整施工方案，推进施工进度。要加强施工工地的管理，杜绝‘围挡’成了‘垃圾桶’这一类的问题。属地康桥镇要强化管理，做好安全警示和宣传，居民们对道路拓宽都有期待，工程的具体情况也是大家所关心的，也要及时回应。”

 

案例回复

康沈路（秀康路-川周公路）改扩建工程2025年3月开始进行围挡施工，计划2026年12月完工。按现行施工方案，先实施两侧地下管线转档、搬迁，后实施交通便道及中间道路。目前，道路西侧电力排管因场地条件及现状管线影响，5月底已由电力公司调整为架空线施工；东侧电力大排管因地下障碍物及管线占位，施工受到影响，区电力公司正进一步研究调整方案，通信、燃气等其他管线待电力管线实施完成后同步推进。下一步，区建交委将督促建设单位、施工单位加强文明施工管理，并与康桥镇加强工程建设期间的巡视和保洁工作。同时加大宣传力度，充分做好居民解释引导工作。

 

自动驾驶车辆偏离车道、闯红灯

安全问题引争议

需强化安全响应 加强监管与技术提升

 

家住证大家园附近的市民王先生反映：“有顺丰无人驾驶的快递车正常在小区周边走，但巨峰路、双桥路、利津路段道路条件不满足智能车辆的通行条件。因为这些道路有停车位，道路条件比较拥挤。快递车本来应该走非机动车道，但如果非机动车道被机动车占用，那么机动车道和非机动车之间就只有大概一米多的距离，不管是走路，无人驾驶的快递车通行就比较困难。”王先生说，该情况已持续至少一年多，这些车辆有时会偏离非机动车道行驶，甚至存在闯红灯等触碰安全底线的行为。

 

 

区交警路设大队大队长冯杰解释：“根据市区两级的智能网联专班，也是为了扶持无人车辆的发展实际，之前通过浦东立法，印发了相关的规定和细则，对车辆进行号牌发放，还规定了测试道路的范围和通行时间节点。”对于王先生反映的道路问题，冯杰分析可能是正规停车位设置或机动车违章停车两类导致，承诺将进行现场踏勘，若有违章机动车停放则予以劝离。

 

顺丰速运无人车上海运营公司负责人谢芳丽介绍：“顺丰一直在尝试新鲜事物，目前有5辆无人车在不断探索。巨峰路站点是从去年5月开始运行，目前有1辆车会经过王先生反映的道路，每天大概跑三趟左右。”谢芳丽也坦言，无人驾驶智能车辆遇障碍可能会有所偏离，公司也将持续改善。谢芳丽还补充表示：“当车辆遇到障碍会双闪和语音播报，后台的安全员可以5分钟内接管。目前，浦东新区共投放9台无人车，对整个行业来说大概每三台无人车可以替换短驳的接驳车，降本30%以上。”

 

区科经委副主任王纲介绍：“2023年6月浦东新区为了促进无人驾驶装备的创新使用，对无人驾驶装备上路测试赋予了非机动车道的路权，浦东新区范围内放了52个测试牌，主要应用于环卫、城管、物流等领域，目前也已经做了一些应用场景的示范。”王纲也表示，当时为了安全考虑，只赋予了非机动车道的路权，也就是说这些无人驾驶装备不能行驶到机动车道。而作为新生事物，必然会存在新问题，王纲也呼吁市民予以理解和支持，同时要求企业公示联系电话、加强后台监管和安全员响应。

 

 

吴金城区长表示，相关政策、措施还是要加强落实，“特别是我们在取得市民理解和支持的前提下，要做好宣传，老百姓对于新生事物的接受有个过程，同时无人车的运营单位要做好技术提升、智能化提升，也要‘两条腿走路’，线上的远程接管、线下的安全员接管都要第一时间响应，只有我们的功夫过硬，老百姓才会更支持、更理解。”

 

王先生在电话中除了描述问题，还提出建议：“我非常支持浦东新区试点无人装备，为科技兴国做了很大贡献。但企业应主动尽责，而非被动等待居民投诉。”他提议：“交管部门审批时需考量道路条件，复杂路段试验应该限定时间段并配备人员及时处置。而且无人车速度过快或过慢均有风险，闯红灯、在人行道及斑马线上行驶等触碰安全底线的行为应该立即干预。最好是在有明显隔离带、非机动车道宽敞且未被停车位占用的区域测试，降低对周边交通的影响。政府也应设定测试时限及相应水平要求，加强监管，避免企业随意发挥。”

 

吴金城对王先生的建议表示感谢：“您提的几点都是建设性建议，非常好，您也是相对专业的，我们运营公司、科经委、交警会充分考虑。”

 

案例回复

顺丰快递公司无人驾驶配送物流车由第三方新石器无人车公司具体运营，根据《浦东新区促进无人驾驶装备创新应用若干规定》《浦东新区促进无人驾驶装备创新应用若干规定实施细则》要求，前期5台车辆已通过封闭场地测试、专家评审、区科经委安全性自我声明确认后，由区公安分局交管支队备案试点，同步针对企业提出的测试道路，交管支队开展了道路踏勘，综合评估了配送场景和道路交通情况，交通流量较低时段开展无人配送。无人车在非机动车道路上行驶，路上行驶速度25码左右，已试运行一年。

 

对于市民群众反映的无人驾驶装备闯红灯、走斑马线等问题，区公安分局交管支队积极利用新区智能网联汽车监管平台开展视频巡查，叠加街面警力管理，为车辆的安全有序行驶做好监管。下一步，区科经委将会同区公安分局交管支队、浦兴路街道与无人驾驶装备企业，针对运行路线进行沟通和优化，推进无人驾驶装备企业及运营单位及时响应投诉、加强动态监管，一有情况安全员第一时间接管或者线上远程接管。在保障市民群众安全出行的前提下，推进新兴产业拓展场景应用。同时加强无人驾驶装备宣传工作，争取更多市民的理解支持。

 

资料：话匣子