编者按：
为加强行业文化跨界联合、协同耦合、交叉融合，为市建设交通事业发展提供更清晰的指引，为政策的优化与落实提供更有力的支撑，“上海建设交通党建”微信公众号推出《建交思荟》专栏，选刊系统、行业单位的优秀政策研究和理论探索成果，为进一步打造习近平文化思想最佳实践地建设贡献建交力量，助推本市建设交通事业高质量发展。
习近平总书记强调:“保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的工作在国有企业落实落地，既要充分发挥党委的领导作用，又要有效调动基层组织的积极性。近年来，中铁五局二公司（以下简称“二公司”)瞄准建成中国中铁“跨越型”高质量发展示范企业的战略目标，以改革创新为根本动力，找准企业党建与生产经营的切入点、着力点、结合点、落脚点，积极构建了党建融入中心工作的新格局。
以顶层设计为切入点，提升合规治理能力
基础不牢，地动山摇。二公司党委坚持把党组织内嵌入企业治理结构之中，对基层党工委、党支部组织进行撤并调整，缩减了组织责任层级，解决了机构“叠床架屋”现象。
进一步明确了党委议事权责，规范党委集体决策程序，落实党组织前置把关要求，夯实了党组织在公司治理结构中的领导作用，提高了企业依法合规治理能力。
提出优化分管区域结构、人才队伍结构两大结构提升经营开发、施工生产、成本管控三大能力，落实管理机制、企业文化、考核激励三大战略保障的发展思路，重视并妥善处理安全生产不稳带来的发展风险、违纪违法带来的廉政风险和农民工问题引发的稳定风险，为公司发展保驾护航。
在强化体制和资源配置方面，去“机关化”得到有效落实，“三供一业”改造移交、退休人员社会化移交、医院改革改制基本完成；着力完善轮岗培训、基础管理等配套制度，优化体制机制，实现部门重组挂隐轮岗互换工作同步推进、同步落实。
开展干部作风建设年活动，采取纪委书记带队指导、日常监督检查、年终考核等方式，并通过约谈提醒廉政谈话等方式，强化对关键岗位、关键人员等“关键少数”的监督；坚持问题导向，经常性检视管理中存在的漏洞和问题，强化问题的整改，杜绝劳务分包物资设备采购、奖金发放等违规违纪行为发生，营造廉洁自律、风清正气的从业环境。
以中心任务为着力点，创新党政融合路径
党建联系点制度是党建融合中心工作的有效方式。二公司党委要求并依此考核，公司领导班子要坚持履行“一岗双责”，及时根据分工调整基层党建工作联系点，深入基层单位开展检查指导活动，通过召开职工大会、座谈会、现场会等方式，研究解决党建、业务工作中存在的困难和问题。在党建考评中突出业务权重，考核结果与薪酬发放、评先评优挂钩。
深刻把握“亏损治理、基层减负”核心任务，从治理在建亏损和防止新增亏损双向开展经济活动分析，党政领导亲自带队专项督导重点亏损项目；深化成本管理在提高经济效益中的作用，通过压控降负债和资源节约等，推动企业降本增效同时强化执行力建设，细化考核规则、简化工作流程,更好地为生产管理服务；严格落实项目经理责任制和资产经营责任制，深入推行“四个专项”考核，有效解决了临建超标、桩基超高超灌、隧道超挖、管理费用过高等问题，提升了施工现场管控水平；扎实推进区域生产经营一体化，坚持做好传统经营，积极介人PPP、EPC、EPC+F等新业态项目，努力推进了高端经营、立体经营和联合经营。推行全员风险抵押和模报股权制度，在项目期末考核中出现多个“百万项目经理”，在南宁、宜宾、武汉等片区推行项目集群管理，实现净利润增长。
实施党员挂牌工程，同时把创优创效、劳动竞赛、“每月之星”评选等有机融入到党建专题活动中，还在廉洁从业承诺展板上郑重签字，承建的湖杭铁路项目连续9个月产值破亿。运用行政PDCA闭环管理方式推进党建工作，分解党建工作内容、统一考核标准、量化考核指标，促进党建工作主动融入中心任务、推动改革发展。
以活动载体为结合点，点燃党建红色引擎
将解决好业务工作中的重点难点问题作为评价党建工作的硬性指标，围绕生产设计优化、重大工程建设、关键核心技术等工作，先后组织开展了“安全生产党旗红、攻坚克难立新功”“抗疫情、保增长、大干100天”专项劳动竞赛，圆满完成劳动竞赛生产任务。广泛开展党员红旗责任区、党员突击队、党员先锋岗、党员先锋工程等活动，各级党员领导干部在项目管理、经营开发、二次经营、清收清欠等工作中勇挑重担、主动作为，实现各项工作再上新台阶。
认真落实国企改革三年行动目标任务，大力推进三项制度改革，建立与企业发展相配套的激励约束机制；以重难点工程为载体，开展科研攻关，着力推进运用新技术新材料和“五小”成果，钢结构分公司杨树创新工作室、试验检测中心石燕创新工作室为公司推广了10余项施工应用技术，节约成本近千万元。
坚持一年一个主题，结合中铁五局“安全生产管理年”“成本管控年”活动，先后将安全生产、成本管控作为深化集团公司党建专题活动的切入点，创新开展“文化大讲堂+安全生产、成本管控”讲习活动109场次；先后开展了“如何解决企业规模扩张与资源配置之间的矛盾大讨论活动”“如何促进党建工作与中心工作互促共融、解决党建工作与中心工作‘两张皮’问题的党支部书记问询活动”，共征集意见建议116条。
项目党支部通过“三会一课”“主题党日+”等多种形式，广泛开展安全生产、成本管控大讨论活动，党员群众积极为项目安全生产和成本管控建言献策，各单位制定具体实施措施175条。47个项目党支部积极开展党员“三亮”活动，党员结合各自岗位亮承诺，签订《成本管控我在行动党员承诺书》，进一步强化党员成本管控责任意识。
择优选聘党员安全监督岗、群安员、青安岗，让党群安全监督人员与专职安全员一起，共同筑成安全生产广泛的“统一战线”，形成“全面安全管理”。建立施工现场问题及时沟通、及时解决的“日碰头”会议机制，严肃技术交底培训制度，设备维保与配件更换预控式管理等措施都取得了较好效果，促进了项目生产管理水平提升。
以党管人才为落脚点，孵化人才队伍建设
加强“四好班子”建设，坚持“一岗双责、交叉任职”，坚持和完善民主集中制，打造引领企业发展的坚强领导集体。制定后备项目经理选育用“三步走”战略，酝酿“雁行计划”工程，探索竞争上岗模式，推行关键岗位轮岗，推广“挂职”制度。大力宣传“工匠精神”，对基层“老黄牛”在岗位、待遇上予以倾斜。强化阶梯型、递进式、轮岗制育人途径，实现待遇留人、事业留人、感情留人，为企业高质量发展提供强大的智力支撑和人才保障。
采用“创新培训机制+搭建能力提升新平台”的方式，融入公司管理痛点难点，实施分层分类精准培训模式。聘请外部专家与企业内部讲师相结合，开展“导师带徒”“青年突击队”“新媒体大赛”“千元节支、万元创效”等活动，充分发挥青年生力军作用。
加强科技创新，鼓励职工参加注册资格考试，其中中铁五局二公司技术中心通过湖南省认定建筑业企业技术中心验收；杭衢铁路项目杨树创新工作室累计创效284.8万元，入选“中国中铁桥梁工程劳模创新工作室联盟”；在贵州省人力资源和社会保障厅、局联合主办的贵州技能大赛，荣获试验技能竞赛团体一等奖。
另外，践行定数量、定专业、定区域的“三定”校园人才招聘原则，精细盘点技能人才队伍结构。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯关系等倾向，着力解决评价标准“一刀切”问题；强化对年轻干部阶梯型、递进式、轮岗制的历练和培养，充分利用公开竞聘、技能大赛、专业培训、文化大讲堂等平台更好地“推销”人才，为党建与生产经营深度融合储备力量。
总之，企业党建引领生产经营方向，企业生产经营的实绩是对党建的最好检验。近年来，二公司党委时刻坚持以党建引领发展、将党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建，切实让党建工作成为引领公司发展的“红色引擎”。真正把党的领导融入企业治理各环节，把党组织内嵌到企业治理结构之中，下好党建工作与生产经营“一盘棋”，夯实党建和生产经营良性互动的基础，在提高党建质量方面进行了有益探索，为推动企业高质量发展提供政治保障，注入强大动力。
(作者：中铁五局二公司党委工作部 滕孟东)
供稿：本文刊于《上海建设交通政工研究》2025年第2期