沪建委〔2016〕131号
为进一步引领市建设交通系统党外专家学者积极投身建功“十三五”行动，发挥党外高级专家学者在住房城乡建设交通重点工作、重大项目、重要课题中的积极作用，现就建立市建设交通系统党外高级人才智库工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
以《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和中央、市委统战工作会议精神为指导，深入贯彻落实中央统一战线一系列重大决策部署，团结凝聚系统广大党外干部同心同德同向，鼓励党外高级专家学者在积极参与上海住房城乡建设交通“十三五”行动中建功立业，发挥党外高级专家学者智力密集、人才荟萃智囊作用，组建市建设交通系统党外高级人才智库，为共同推进市建设交通事业科学发展献智力、建实言、作贡献。
二、主要内容
重点围绕涉及市住房城乡建设交通领域的中长期规划和地方性法规、规章的制定；重大工程技术方案和重点科研项目的论证；建设交通领域创新转型的重大课题、城市管理顽症综合治理的对策设计、城市管理突发事件的处置方案的制定等，涉及国计民生的重要内容、重大项目、重点工程，发挥党外高级人才智库咨询研究、建言献策作用。
三、活动方式
为确保市建设交通系统党外高级人才智库智囊作用的发挥，拟建立三个工作平台。即：建交同心论坛、咨询论证会、智库人才工作室。
1、建交同心论坛：每两年组织一次，结合市住房城乡建设交通重点工作，确定若干论坛主题，组织党外智库专家开展研究讨论，提出解决问题的办法和措施，推进热点、难点问题的解决。
2、咨询论证会：结合市建设交通系统中长期规划和地方性法规、规章及城市管理突发事件处置方案的制定，或形成过程中的有关专业技术的咨询，以及涉及重大工程技术方案和重点科研项目技术论证等工作，邀请党外智库人才参与咨询论证工作。
党外智库人才参与上述活动可以是集体参与，也可根据工作需要，邀请部分或个别专业性强的高级专家参与。
3、智库人才工作室：为进一步挖掘智库人才资源，选择部分有条件的单位，拟建立智库人才工作室，发挥技术领衔作用，以签约或拜师学技方式，培养年轻党外技术骨干。
四、工作机制
为加强党外高级人才智库管理，建立智库人才联系制度、智库人才培训交流制度、智库人才服务管理制度等三项工作制度。
1、建立智库人才联谊交友制度：加强与党外高级人才智库专家的联谊交友，是引导智库人才不断提升自我，发挥更大作用的有效途径。在委领导与党外代表人士联谊交友的基础上，每人再联系一名党外高级人才智库专家，通过联谊交友，宣传党的方针政策，掌握思想动态，听取意见建议。
2、建立智库人才培训交流制度：一是定期选送智库人才参加党校或社会主义学院理论培训；二是组织智库人才参加有关学术报告会；三是遵循智库人才成长规律，有重点选送智库人才到国外著名研究机构、高校、企业进修，拓宽视野，提升创新意识和创新能力；四是每年组织一次智库人才交流会或通气会，搭建智库人才之间的沟通交流平台。
3、建立智库人才服务管理制度：建立智库人才五年滚动考核管理制度。坚持日常考核与终期考核相结合，对不履职、不称职、不胜任的及时进行调整；对符合条件的，达到智库人才标准的，按程序及时吸纳，进入人才智库管理。同时，积极创造条件，逐步为智库人才提供个性化服务。
五、人选产生
1、主要对象：市建设交通系统各学科、各行业、各领域、各社会组织等范围内具有学科带头作用的党外领军人物（包括院士、“万人计划”专家、突出贡献中青年专家、国家百千万人才、享受政府特贴专家、上海市领军人才、正高级专业技术职称等专业人士）。
2、主要条件：政治上比较成熟，拥护中国共产党和党的路线方针政策，拥护中国特色社会主义制度，专业能力突出，在业内有一定的影响力和知名度，社会责任感强，个人道德品行端正。
3、推荐方式：组织推荐和专家推荐相结合，以组织推荐为主，专家举荐为辅。组织推荐的对象需经单位党委（党组）研究决定推荐为候选人；专家举荐的候选人需由二名以上（含二名）本专业领域正高级专业技术职称人员同时推荐。
4、填报要求：推荐的候选人应如实填写《市建设交通系统党外高级人才智库候选人申报表》，经组织推荐的候选人，应经单位党委（党组）审定后加盖公章；由专家推荐的候选人，应由二名及以上专家签名，并经本单位党委（党组）审核后加盖公章。一式3份，连同电子版材料，于2016年7月15日前，一并报市建设交通工作党委统战处。
党外高级人才智库人选的确定，由统战处会同干部人事处审核后，报市建设交通工作党委审定。
六、组织领导
成立由党委领导挂帅、市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市绿化市容局、市城管执法局及统战部门负责人参加的领导小组。下设工作小组，设在党委统战处，负责日常管理及事务协调工作。
各单位党委（党组）和统战部门要结合实际，细化工作目标，落实工作措施，切实增强做好党外干部工作的政治意识、大局意识、责任意识，为进一步发挥党外干部的积极作用，提供更多机会，搭建更广平台。