以人民为中心,推进城市治理现代化 2023-12-12

习近平总书记近日在上海考察时强调,要全面践行人民城市理念,充分发挥党的领导和社会主义制度的显著优势,充分调动人民群众积极性主动性创造性,在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底,加快城市数字化转型,积极推动经济社会发展全面绿色转型,全面推进韧性安全城市建设,努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。

连日来,上海广大干部群众认真学习习近平总书记考察上海重要讲话精神。大家认为,总书记的讲话既鼓舞人心、催人奋进,又擘画未来、指引方向,不仅体现了“人民是历史创造者”的历史唯物主义观点和中国共产党执政为民的初心使命,也为推进城市治理现代化提供了理念指导。

广大干部群众表示,将全面践行人民城市理念,把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点,把全过程人民民主融入城市治理现代化,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

 

满足人民群众安居乐业需求

城市是人民的城市,人民城市为人民。”这是总书记在上海曾经多次强调的一句话。

松江区委书记程向民表示,松江全区上下将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,当好基层“施工队长”,加快建设人民向往的“科创、人文、生态”的现代化新松江,将人民对美好生活的向往持之以恒细化为“施工图”,高质量转化为“实景画”。

崇明区委书记缪京表示,将坚持把人民对美好生活的向往作为世界级生态岛建设的目标追求、价值追求,以“时时放心不下”的责任感,以“再难也要想办法解决”的韧劲,盯紧盯牢解决好群众急难愁盼问题,抓紧抓实各类民心工程、民生实事。

“近日总书记在上海考察了新时代城市建设者管理者之家,体现出深厚的为民情怀,也为我们基层工作指明了方向。”在长宁区江苏路街道党工委书记徐玲看来,让老百姓从“住有所居”到“住有宜居”,才能让他们心有所依,从而反哺城市创造新作为。“我们将始终牢记总书记的殷殷嘱托,以人民为先、人民为本、人民为根,把群众的所需所盼化为我们心之所向、力之所往,打造宜居宜业宜游的城市空间。”

要建设一座宜居的城市,背后往往需要一套复杂系统作支撑保障。以徐汇区漕河泾街道为例,要加快实施旧住房改造和既有多层住宅加装电梯等民生实事项目,还要统筹谋划好人居环境、生态环境和公共服务资源的有效配置,更要充分发挥公租房和社租房筑巢引凤、引才聚才优势,鼓励多元主体参与租赁房社区治理。“我们将牢记总书记的话语,多谋民生之利、多解民生之忧,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”徐汇区漕河泾街道党工委书记朱莺说。

近年来,上海不断加大保障性租赁住房筹措建设力度,现在全市累计建设完成31.6万套(间),距离“十四五”时期计划新增建设筹措47万套(间)的目标越来越近。

市建设交通工作党委书记、市住房城乡建设管理委主任胡广杰表示,市建设交通工作党委、市住房城乡建设管理委将着眼全局、敢为先锋、勇于探路,深入践行人民城市理念,谋细谋实我市保障性租赁房“一张床、一间房、一套房”供应体系这篇文章,力争把新时代城市建设者管理者之家品牌打造成为新时代人民城市建设的典范工程。黄浦区持续优化房源供应结构,积极打造从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多元化供应体系。黄浦区房屋管理局党员干部表示,习近平总书记考察上海重要讲话精神,为房管人做好保障性租赁住房工作指明了方向。下一阶段,黄浦区将继续结合不同人群的需求,分层次推出新时代城市建设者管理者之家、公租房、人才公寓,打造“小户型、全功能、悦生活”的保障性租赁住房。

习近平总书记指出,要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。

民之所盼,政之所向,总书记的嘱托始终是上海的努力方向。在莘庄工业区,这个拥有1600余家实体企业的园区里,不少都是外来人口,是新时代城市建设的主力军。“我们不仅要为他们建设高品质租赁房,还深入了解了产业工人提升学历的需求,让产业工人在园区可以不断提升自己,创造更高的价值。目前,奥特斯、紫江集团、加冷松芝、思源电气、恩格尔等园区企业先后与上海开放大学闵一分校开展合作,利用企业生产淡季集中安排学习,实现了产业工人不脱产免费提升学历。”莘庄工业区党工委书记曲峥说。

新金山发展公司党委书记、董事长孙莉军表示,一定要将总书记的指示落实在园区发展的实践中。具体说来,就是要以园区企业的需求为本,以人才团队的需求为本。“只有这样,高端项目才愿意落户过来,我们的产业升级才不是一句空话。”

 

走出超大城市现代化治理新路

大城治理,是世界性的话题。总书记深刻指出:“把上海这样一个超大城市建设好、治理好,要有大格局、大思路,也要有精细化思维和‘绣花’功夫。”

近年来,上海“城市大脑”建设,是用“绣花功夫”治理城市的一个缩影。在浦东新区,“一网统管”三级智能管理平台体系,形成涵盖了日常、专项和应急三种状态的场景体系,梳理了各领域150项城市运行数字体征,持续提升城市运行“一网统管”管理效能。浦东新区城运中心主任颜飞表示,浦东将始终牢记总书记指示,着力营造共建共治共享的社会治理新格局,提升人民群众满意度、美誉度,持续在科学化、精细化、智能化上下功夫,不断增强城市管理问题的感知能力、研判能力、处置能力,探索打造城市治理体系和治理能力现代化的“浦东样板”。

静安区应急局局长、城运中心主任谢志彬表示,静安区将坚持“敏捷治理”的模式,以敏锐发现和快捷处置为目标,用数据驱动和倒逼线上线下处置流程再造,全力提升基层服务效能和治理能级。

“一网统管”是上海城市运行工作的数字化牵引。奉贤区城运中心副主任吕俊表示,将继续发挥“一网统管”综合协调、整合资源、联动共建作用,加强与各委办局对接联系,做实城运平台“战、平、特”三种模式,确保城市安全有序运行。

当然,要守住城市安全底线,不光要在理念上注重平战结合,更要加大数字化技术的应用,加强安全生产、自然灾害和城市运行风险的监测预警,用数字化方式提升应急处置的精准度,全力推动城市“韧性发展”。

宝山区信息化委员会副主任郭昭如表示,下一步将继续丰富宝山区的城市感知神经元,以AI算法形成办法,以算力减少人力,以城市治理“一网统管”智能化提升治理精细化,推动数字化韧性安全城市建设,让百姓感受数字化时代的便利和“红利”。

当前,虹口区北外滩街道正在通过构建“全程在链、全链可溯、全域可信”的数据管理模式,推进公共数据上链工作。北外滩街道党工委书记蒋霜胤表示,北外滩肩负着“新时代都市发展新标杆”使命重任,必须率先破题数字中国的基层实践,真正把数字治理运用在社区这一城市治理的神经末梢。

韧性安全城市可以带给老百姓可控的预期、永续的福祉,决定了一座城市的未来、也决定了人民的信心。金山区生态环境局党组书记、局长褚慧表示,习近平总书记对上海提出的指示要求,让生态环境保护领域的工作者深感责任更大、方向更明、信心更强、干劲更足。

“过去九年,在习近平生态文明思想的科学指引下,金山区举全区之力滚动实施了金山地区三轮环境综合整治,生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。生态文明建设永无止境,金山区作为化工产业集聚区,将坚决扛起美丽金山建设的重大政治责任,压紧压实生态环保责任,牢牢守住生态环境安全底线,让绿水青山真正成为金山银山。”褚慧说。

上海市绿化市容局党组书记、局长邓建平表示,绿化市容行业是上海生态文明建设的生力军、生态空间建设的主力军,要积极践行人民城市理念,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,使绿色成为城市发展最动人的底色、人民城市最温暖的亮色。

奉贤区委书记袁泉表示,全面践行人民城市重要理念,要以“三十年后看新城不落后”的规划理念,对标最高最好,持续完善城市功能,加大人口导入力度,加快推进城市数字化转型,以数字化、智能化赋能城市治理现代化,实现“一网通办”“一网统管”持续走在全市前列。

 

让城市建设成果为人民所共享

“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中,老百姓才会把我们放在心中。”2018年11月,总书记在上海考察时说的这一句话,激励着上海广大党员干部接续奋斗。

习近平总书记近日在上海考察时再次强调,要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点,把全过程人民民主融入城市治理现代化,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

如何落实好总书记指示?虹口区委书记李谦表示,虹口全区上下将深入学习贯彻习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,自觉把虹口放到全市、全国、全球中谋划发展,加快建设“上海北外滩、都市新标杆”。特别是要夯实人民城市保障力,始终把人民群众的“关键小事”当作“头等大事”,扎实推进“两旧”改造,持续优化文化人才公寓、人才驿站等供给和服务,深入推进垃圾分类成为低碳生活新时尚。

杨浦区长白新村街道党工委书记孙辉说,作为城市更新叠加“15分钟社区生活圈”标杆项目,228街坊目前全面开放,新旧在这里交融,历史与现代在这里辉映。“我们将进一步做好228街坊及周边环境的优化提升,充分挖掘自身历史价值、激发区域经济活力、放大社会效益,打造出一个延续历史文脉、留存上海乡愁、展现工人新村红色记忆的开放性创新型社区。”

市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局局长王桢表示,全市房管系统将积极推进在“两旧一村”改造中运用好城市更新可持续发展新模式,租购并举、增存并进、建管并重,为上海城市高质量发展积极贡献力量。

这两年,松江区小昆山镇作为国家小城镇发展改革试点,办了不少民生实事项目。就在今年11月28日,松江区小昆山镇动迁安置办门前热闹非凡,继前三期安置房陆续完成建设和入住后,此次安置将供给房源4760套,基本实现全镇农民动迁上楼。小昆山镇党委书记陆雪锋表示,下一步将注重细节精心设计,盯紧工期加快进度,把以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面,让城市建设成果为人民所共享。

一座城市的发展,人在其中往往发挥关键作用。静安区临汾路街道党工委书记李永波表示,作为一名基层党组织书记,将带领全体党员干部踔厉奋发、勇毅前行,充分展现全过程人民民主的临汾实践、践行人民城市理念的临汾行动、超大城市基层党建的临汾经验、基层社区治理的临汾案例和社区治理数字化转型的临汾样本。徐汇区党建服务工作也将焦点放在引导“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”上。

徐汇区党建服务中心主任夏瑞表示,徐汇面向滨江市民群众“朝七晚九、全年无休”提供最暖心的党群服务,让来自五湖四海的人都能感受到“家”的温暖。今年,为了回应市民群众呼声最高的“就餐”需求,增设“徐汇滨江市民食堂”,已累计接待服务70万余人次。“我们将以总书记考察上海重要讲话精神为指引,持续以党群服务吸引人、凝聚人,共建人民城市新地标。”

 

资料:解放日报

编辑:胡静

来稿请投:shjjwdjwx@163.com