■解放日报 作者：陈玺撼

黄浦江畔，绿意葱茏；申城街巷，繁花似锦。在上海这座超大城市高质量发展的壮阔画卷中，有一抹鲜红始终鲜艳夺目——那是党旗的颜色；有一抹青绿绵延铺展——那是生态的底色。红绿交织，绘就了绿化市容行业最动人的奋斗图景。

近年来，上海市绿化和市容管理局（以下简称“市绿化市容局”）党组以党建为笔、以实干为墨，将红色动能植根绿色沃土，激励系统广大党员在绿化市容各条战线上亮身份、作表率、当先锋，在人民城市的锦绣画卷上书写绿化市容行业高质量发展的精彩答卷。

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。市绿化市容局党组建立党组领学、党支部促学、党员研学“三学联动”机制，在公园湖畔开设“绿色党课”，在街头巷尾架起“行走的党课”，引导党员干部在行业一线感悟初心使命，在城市发展中汲取奋进力量。思想的灯塔照亮了前行的方向，绿化市容系统广大党员在深学细悟中筑牢信仰之基，将理论学习焕发出的政治热情转化为攻坚克难的实际行动。

根深则叶茂，本固则枝荣。市绿化市容局党组深入推进党支部标准化规范化建设，让每一个支部都成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在环城生态公园带建设工地，党员技术人员带头攻克设计施工和绿道断点难题；在建设生活垃圾全程分类体系的过程中，党员志愿者扎根一线宣传引导，带动更多市民养成分类好习惯；在市容景观品质提升最前沿，党员突击队冲锋在前、昼夜奋战，让城市夜景更加璀璨迷人。从晨曦微露到万家灯火，从街巷深处到江岸河畔，广大党员用脚步丈量责任、用汗水诠释担当，让党旗始终在攻坚克难的最前沿高高飘扬。

在为民服务中践行初心使命，在担当实干中锻造过硬本领。市绿化市容局党组注重把一线作为最好的课堂，推动干部在破解群众急难愁盼中增长实干本领。在公园城市建设中，党员骨干以匠心绘绿，让“推窗见绿、出门入园”从愿景变为日常；在城市治理中，党员骨干穿行于街头巷尾，以“绣花功夫”精心打磨每一处公共空间；在应急处置中，党员干部逆行而上、向险而行，筑牢城市安全屏障。面对群众急难愁盼，党员主动亮身份、领任务、解难题，让先锋本色在为民服务中熠熠生辉。

在党建引领下，市绿化市容局系统涌现出一批勇于担当、甘于奉献的先进典型。他们中，有守护城市环境的党员先锋，有坚守服务窗口的岗位标兵，有潜心攻关难题的科研工作者，有破解群众急难愁盼的党务能手，有打通成果转化“最后一公里”的党员团队。

迈入“十五五”，市绿化市容局党组将持续深化党建引领，激励广大党员以更强担当践行初心使命，在建设人与自然和谐共生的现代化国际大都市征程中勇毅前行，奋力谱写绿化市容行业高质量发展的新篇章。

党建引领绣出市容新颜

中共上海市绿化和市容管理局市容管理处党支部坚持以党建引领市容管理，将政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，严抓作风纪律与廉政风险防控，获评上海市“进博先锋行动”先进基层党组织，“美丽街区”案例入选建交党委创新案例。

在上海重大展会活动期间，市容管理处党支部组建临时党支部联动巡查，固化每月15日“城市清洁日”机制，联合开展“市民看门责”活动，依托“多格合一”平台培育了822个商户自律组织。

夯实了工作机制，社会共治活力被充分激发。“十四五”期间，上海建成875个特色“美丽街区”，静安昌平路、徐汇音乐街区等连片成型。进博会等重大城市活动的市容保障任务涉及各类城市管理盲区和短板，市容管理处党支部发挥带头、协调、监督的作用，累计完成1.41万个相关项目的整治，督办解决1.7万件环境问题。

在回应民生需求方面，市容管理处党支部推动公共休憩空间的优化提升，在全市范围内推动3.09万处休憩点位的升级，并发动社会力量认养座椅；牵头出台设摊经营指导意见和外摆位管理举措，推动全市范围内打造500余处外摆特色区域，覆盖4000余家商户，相关做法获评上海优化营商环境十佳创新实践案例。此外，完成722个薄弱区域的综合整治，提升59个轨道交通站点的周边环境，努力让精细化管理真正惠及市民。

市绿化市容局市容处党支部兼顾城市秩序与市井烟火气，牵头出台设摊经营指导意见和外摆位八项管理举措，打造500余处外摆特色区域，覆盖商户4000余家。

共建共治守护万物共生

上海市林业总站第三党支部承担生态宣传教育、野生动植物保护、湿地与自然保护地管理等职能。党支部坚持党建与业务融合，把组织力量落到生态保护和惠民服务一线。

党支部建立支委会领学、集中研学、专题导学、青年互学、个人自学“五维联动”学习体系，组建野保党员攻坚队，对重点工作实行清单化、项目化管理；建立党员传帮带机制，带动青年党员和入党积极分子下沉一线。所在科室获评全国工人先锋号，青年野保突击队获评上海市青年五四奖章集体。

党支部培育“自然有TA”“爱鸟助飞趣味闯关”等科普品牌，围绕爱鸟周、野生动物保护宣传月等节点开展生态市集、观鸟赛事等活动；面向青少年制作公益课程，覆盖全市500多个爱心暑托班、惠及3万余名小学生；制作科普短剧全网播放量超百万人次，获全国林草科普视频创新创业大赛一等奖。

上海市林业总站第三党支部在御上海社区开展党建联建，打造科普阵地，激活社区共治力量，促进居民与貉的和谐共存。

针对市民因貉聚集产生的恐慌情绪，党支部联动多部门建立貉种群动态监测机制，发起“貉口普查”公民科学项目。党员深入社区、公园、绿地进行白天排查和夜间蹲点监测，摸清貉的活动范围与习性，建立普查数据库，在御上海社区开展党建联建，打造科普阵地、设立宣传牌、发放手册，制定《收容救护工作指南》，规范处置流程，推动形成“社区主导、支部支撑、居民参与”的共建共治模式，有效化解群众疑虑，用专业力量守护市民生活安宁。

党建赋能科研成果惠民

上海市园林科学规划研究院第三党支部聚焦科研攻关、成果转化和技术服务，推动党建工作与业务深度融合。

为打通成果转化“最后一公里”，党支部组建党员先锋突击队，针对“玉兰线香”和“小蠹引诱剂”两项成果，主动对接相关行业管理单位、生产企业和目标消费群体，根据市场反馈协同科研部门推进产品迭代。同时，建立“第一议题+业务研究”机制，组织学习《上海市促进科技成果转化条例》等政策文件；依托党建联建，与高校及兄弟单位交流经验，邀请金融机构投资人指导，逐步明确差异化转化路径。目前，小蠹引诱剂已采用科技成果专利技术转让方式推进。

在白玉兰科研领域，党支部累计获授权玉兰新品种12项，编制的地方标准《白玉兰栽植养护技术规程》获“上海标准”标识。党支部连续四年开展“展市花英姿，传雷锋精神”科普活动，服务群众3800余人次；科普读物获梁希科普奖和国家林草局科普奖，“白玉兰上海”微信号累计推文近200篇。

上海市园林科学规划研究院第三党支部深耕市花白玉兰科研与应用，累计获授权玉兰新品种12项。

党支部还深入社区解决实际难题，针对长桥街道园南二居委会3株大雪松因衰败影响居民生活且存在安全隐患的问题，党员骨干运用自主研发的树木健康监测仪监测数据，制定精细化养护及危树处置方案，高效破解社区绿化管护难题，为基层治理提供科技支撑。

树立基层治理支部品牌

黄祯强是上海市绿化管理指导站组织人事科科长，2022年从业务岗转任党务岗。面对党务经验不足的短板，他坚持读原著、学原文，每年牵头组织“寻足迹、悟原理、争先锋”系列主题活动，拓展辅导报告、联组学习、沉浸党课等形式。

他首创“绿行党课”学习品牌，2023年以来已升级至4.0版本，形成10余条基层治理案例教学路线；牵头谋划“链上党建”三年行动计划，推动链组织、链人才、链能力的“三链”格局，打造绿地开放共享、居住区树木修剪等支部品牌。

上海市绿化管理指导站组织人事科科长黄祯强以“一支部一实事”为抓手，打造特色支部品牌。

在队伍建设方面，黄祯强制订人才发展五年方案，通过项目实践、蹲点锻炼、师徒带教等方式培养青年人才。上海市绿化管理指导站近年获得上海工匠、城市之星、东方英才等奖项11个。他累计选派20余人次到局机关、长三角城市和企业锻炼，打造“青年漫谈会”“追剧说纪”等品牌载体，在上海市绿化市容系统率先开展专技分类分级和聘期指标管理，上海市绿化管理指导站“85后”中层干部、“90后”党务干部均占所在群体的50%以上。

面对行道树飘絮和树木生长干扰电线的矛盾，他联合区绿化市容部门、街道及电力部门研究解决方案和协调机制，有效减少相关问题。针对单位附属绿地开放后的多头管理难题，他带领团队推动了华政长宁校区破墙透绿、吴兴花园焕新等项目的落地。针对居住区树木遮挡采光、修剪标准不一的问题，他指导党支部将问题列为攻坚事项，推动居住区绿化投诉量逐月下降，成为系统党建的先进案例。

务实笃行激活基层治理

石天泉现任市绿化市容局组织处副处长，负责党建、统战、老干部及人事管理等工作。

在理论学习方面，他创新“1+1”学习机制，在系统培训中推出“加开1堂课、特训1课时”；策划“云学”课堂，上线定制课程，督促2700余人次参学；组织老干部家风课14讲，指导撰写清风线路教材25份；牵头完成绿化市容部门权责清单动态调整，明确152项事项，为基层减负。

在党建引领基层治理方面，他协同推进“党建引领支撑基层垃圾分类”“单位附属绿地开放共享”“地铁口周边市容环境优化提升”等重点任务；制定行业党建赋能基层治理若干措施，推动56个基层党组织与13个区49个综合网格结对，解决实际问题51个，相关案例获市委办公厅《信息快报》刊发。他推动市绿化市容局联合房管、城管等部门，聚焦高频投诉件，攻克小区绿化养护和修剪等难题；对重复3次以上、5次以上投诉件，他逐一跟踪，列入重点督办清单，实行“一点一策”，直至问题彻底消除。在此基础上，相关投诉案件量持续下降，群众满意度稳步提升。

市绿化市容局组织处副处长石天泉致力于推动基层党建，引领支撑基层垃圾分类。

在系统管理方面，他牵头完成市绿化市容局内设机构和职责的优化，深入22家事业单位调研，出台加强市绿化市容局所属事业单位领导班子建设实施意见，为规范岗位管理作出积极贡献。

推动建筑垃圾治理有为

刘付春是市绿化市容局环卫处一级主任科员，从事上海环卫工作十余年，主要负责建筑垃圾治理。

在建章立制方面，他先后参与起草建筑垃圾治理相关制度文件20余个，覆盖建筑垃圾产生、运输、处置的全链条。他深度参与修订《上海市建筑垃圾处理管理规定》，起草《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》，并通过走访调研、日常检查等方式推动制度落地。

面对第三轮中央生态环境保护督察反馈问题，他负责制订具体整改方案，实行清单化管理。整改涉及7个市级部门、15个行政区，时间紧、任务重、难度大，但他任劳任怨且潜心钻研方法，主动协调各方打通堵点，最终，他参与的10项具体整改任务全部按期高质量完成。

市绿化市容局环卫处一级主任科员刘付春（左一）调研基层环境问题整改情况。

在行业治理方面，他牵头制订《上海市建筑垃圾专项整治工作方案》《加强建筑垃圾治理严厉打击违法违规行为三年专项行动方案》《严查严打“黑工地、黑车、黑船、黑码头、黑卸点”专项行动方案》，组织各区排查整治。通过持续整治，私拉乱倒现象得到有效遏制，运输作业更加规范，上海建筑垃圾消纳能力大幅提升。

他还赴住房城乡建设部协助开展建筑垃圾专项治理工作，推动全国信息化监管平台建设，参与《城市建筑垃圾管理规定》修订，将上海治理建筑垃圾的经验推向全国。

“暖心人”架起党群“连心桥”

闻燕是市绿化市容局行政服务中心诉件受理科副科长，在绿化市容热线岗位工作了十余年。

今年5月，一位私人企业主焦急咨询植物出口许可办理事宜。这是一个跨领域的难题，闻燕没有简单转办工单，而是连续4天跟进，通过查阅政策、电话咨询、上门对接包括国家部委驻沪办事机构在内的多家单位，最终梳理出完整办理流程，为企业主提供了清晰可行的解决方案。

一位市民通过网上提交信息公开申请，希望查阅外摆位相关政策文件，却被“依申请公开”入口卡住。闻燕接单后主动回电，先耐心倾听安抚，再分步讲解操作流程，逐条答疑，最终帮助市民顺利调取文件。

市绿化市容局行政服务中心诉件受理科副科长闻燕牵头梳理上海绿化市容热线高频诉求，搭建知识库，推行常规咨询当场答办。

日常工作中，闻燕不满足于被动派单，而是牵头梳理高频诉求，搭建知识库，推行常规咨询当场答办。对老年群众，她放缓语速沟通；对情绪激动的群众，她先安抚再解答。她还梳理数百件典型工单，牵头制定甄别工单的导则，统一流转的标准，从根本上解决推诿扯皮问题。近年来，上海绿化市容热线的先行联系率、群众满意度持续提升，在全市12345考核中名列前茅。

党建领航鸢尾花开路

肖月娥是上海植物园科研中心主任、第三党支部书记，上海市东方英才拔尖人才。

她探索“党建+学科团队”融合模式，将支部建设与科研攻关同步推进。注重培养青年骨干，推动3个学科团队交叉融合，她指导的青年先后获评“上海工匠”“城市之星”等荣誉，本人获国家林草局优秀科普奖、梁希科学技术奖等荣誉。

在种质资源保护和野外调查等任务中，她带领党员冲锋在前。以鸢尾为突破口，肖月娥主持省部级项目10余项，发表论文40余篇，培育观赏植物新品种50余个，获批国家发明专利2项，建立起国内领先的鸢尾种质资源库和育种技术体系。她培育的新品种和配套技术已推广至全国10余个省市，成为城市生态景观中具有辨识度的“上植印记”。

上海植物园第三党支部书记肖月娥开展杂交鸢尾后代性状调查，由她培育的观赏植物新品种已有50余个。

她积极搭建国际学术交流平台，系统整理山茶属植物研究成果，主导成果申报并获批“国际杰出山茶园”称号；以上海国际花展为契机，策划新品种首发和国际研讨会，推动上海科研成果“接地气”，真正转化为有利于人民群众的城市景观与生态修复工程。

鸢尾专类园就是最佳例证。肖月娥带领团队在世博文化公园、共青森林公园、滨江森林公园二期、和平公园、鲁迅公园建成5个鸢尾专类园，总面积超过24亩，形成可复制技术模式，相关案例于2025年入选“联合国社区可持续优秀案例”。

资料：解放日报