精心组织 群策群力 2015-09-30

        近期以来,委行政服务中心党政领导班子高度重视《廉政风险防控手册》的编制工作,将其作为履行党风廉政党委主体责任的重要工作抓部署、抓推进、抓落实,目前已取得阶段性成果。

        组织保障有力。通过成立廉政风险防控领导小组和工作小组,确保推进工作有领导、有组织、有责任。先后召开工作小组会议3次,由纪委书记向小组成员解读廉政风险防控工作总体原则、注意事项、阶段工作重要提示等,对手册编制工作提要求,并明确由办公室(党委办公室)负责廉政风险防控工作的牵头协调与汇总。在此基础上,又先后召开领导小组会议6次,要求分管领导对分管事项严格把关,采取以纪委书记逐条读稿的形式,由领导班子成员进行集体审议。同时,党委书记和纪委书记把防控手册编制作为与科室负责人进行廉政谈话的重要内容,与各科室负责人一一对照,逐项讨论。此外,在防控手册正式报批前,专门安排召开一次行政办公会,组织领导班子和中层干部集中讨论,专题学习,听取意见。

        编制推进有力。以单位“三定方案”和科室职责为依据,分别确定单位和科室主要职责及岗位框架图。以重要性程度为标准,将重要业务事项细化为权力事项、重要业务事项和一般事项,重点突出中心受市建管委委托,承担部分委行政审批工作的职责,将报建、施工许可、竣工验收备案、建设工程企业资质许可、建设工程执业资格注册许可、建筑施工企业安全生产的许可等6个行政审批事项,1个行政处罚事项归入其中。对照是否存在风险,明确重要业务事项是除权力事项外,存在风险的事项,将印章管理、干部人事管理、国有资产管理、直接修改数据、资金管理等5个事项归入其中。其他一般不存在风险的归入一般事项。同时,对于已实现信息系统控制,不受人为因素干扰的,加以备注说明。

        措施制定有力。在制定预防措施的过程中,在坚持可操作、可检查的原则下,重点突出信息系统的管理及其作用发挥,特别注重“制度加科技加阳光”的措施运用。例如,对直接修改数据事项,通过建立TFS系统,对数据库直接修改数据的事项实现可留痕,可查询,可监督。对一些资质许可、资格许可事项,采用信息系统自动比对关键数据或信息系统自动受理的措施,尽可能减少人为因素。

        在党政齐抓共管、纪委组织协调、科室积极落实下,通过制定岗位框架、梳理流程、排查风险、界定等级、落实措施,促进领导班子、中层干部、党员、职工在学习中强化廉政风险防控意识,在研究中强化业务,在措施中落实责任,通过上下齐心,历时4个月,顺利完成手册编制工作,并按期上报驻委纪检组。