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市房屋管理局征收处党支部:创新工作思路 提升工作效能 2020-06-07


       市房管局征收处党支部在工作中紧跟市委、市政府工作部署和要求,积极履职,始终注重党风廉政建设,为城市建设提供支持,将改善民生作为工作的出发点和落脚点,保障旧改、重大工程征收顺利推进。作为征收工作行业指导部门,在做好对各区业务指导、服务保障工作的同时,主动跨前一步,积极作为,结合城市建设中的实际需求,创新研究政策,开拓工作思路,化解实践难题。

       2019年底,国务院自然资源部下发了《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号),根据该文件最新要求,《建设用地规划许可证》、《土地划拨决定书》、《用地批准书》“三证合一”一并办理。在征收实践中,市政工程建设项目的国有土地上房屋征收,在未完成征收工作前,将无法获取《建设用地规划许可证》。然而《建设用地规划许可证》又是做出征收决定的必备要件,没有征收决定无法开展房屋征收工作。

       针对这一政策与实践矛盾的问题,征收处党支部创新工作方式与思路,以问题导向、需求导向加强调研,向各区征收实施部门了解操作中障碍所在。之后,主动与市高院、市中院、市规资局等司法与行政职能部门进行对接,经反复磋商和论证,最终确定了本市操作口径,即以工程可行性报告批复及项目选址意见书作为征收决定核发的审批要件。同时,与司法部门协商一致,在口径先行操作的基础上,加快相关法条修改,提供法律保障。

       在确定以上操作口径后,及时加强对各区的指导,通过全市工作会议进行详细说明,并加强各区个案追踪,确保全市政工程类征收工作不断不乱,保持平稳高效。在这一创新工作模式下,各区市政工程项目得以顺利进展,现已有普陀区一地面道路改建工作地块高效通过征收方案备案。