近一年来，上海铁路局积极推进廉政内控机制建设，相关工作取得明显进展，也形成了具有一定可复制性的成功经验和有效做法。

        1、试点先行，分步推进。一是在路局机关层面，去年选择财务处、货运营销中心和车辆处三个部门先行先试，取得基本经验以后，组织召开路局机关部门推进会，在路局机关部门全面推开。今年，又重点抓住建设、土房、工务、机务、人事、劳卫、信息化等7个部门，为机关部门示范引路。二是在基层单位层面，没有简单地套用路局机关的做法，而是根据基层实际，确定两种试点模式，一种以机关部门为对象，另一种以管理事项为对象，逐步形成推进基层的基本思路和方案。

        2、抓住关键，综合施策。一是坚持问题导向，不搞面面俱到。路局机关各部门把权力比较集中、廉政风险较高、问题易发多发的重要管理事项，作为廉政内控机制建设的主攻方向。在基层试点过程中，也是以问题为导向，根据纪委查信办案、执纪监督和审计部门发现的问题，确定7个试点单位和试点项目。二是用好科技手段。在抓制度建设、规范业务流程、推行公开用权的同时，对具备条件的，协调相关部门组织研发信息管理系统，把制度规定和业务流程转化为一个个步骤，固化到计算机程序之中，业务流程全部在网上运行、全程留痕，可回放、查询、追溯，对于不按流程操作、超越权限办事的，实行自动阻断。三是大力推进公开用权。把公开作为常态、不公开作为例外，制定公开清单，由部门主要负责人签字背书。同时，会同路局工会在局域网专门开设“厂务公开”栏目，组织各部门把重要管理事项清单、重要事项集体议事规则和廉洁从业禁止性行为规范、管理制度和业务流程、办事过程和结果按规定在这个栏目公开。四是以“互控”、“联控”促内控。在强化部门互控方面，实行分权制约，推行相关部门联审联签制度。在强化上下联控方面，把对外债务管理、委外项目审批等路局机关部门成熟的做法向基层延伸，既推动路局机关部门系统抓抓系统，又便于基层把执行中的问题反馈给路局机关部门，推动路局机关部门的廉政内控机制不断完善。

        3、积极引导，强化监督。注意发挥纪委的组织协调和执纪监督优势，在思路引领、定向把关、督促落实上下功夫，重点解决好“发挥业务部门主体作用和积极性”、“规范和效率相统一”这两大问题。一是用问题和事实说话。通过查办案件和执纪监督中发现的问题，向业务部门摆事实、讲道理，引导他们认识到开展廉政内控的重要性，明确控什么、怎么控。同时，用试点的成效来说话，通过试点部门的立标打样，让业务部门切实感受到，开展廉政内控对规范部门管理、保护爱护干部的实际效果，增强抓好这项工作的内动力。二是强化监督约束。把廉政内控机制建设推进落实情况作为机关部门主要负责人落实党风廉政建设工作责任的重要内容，纳入机关部门月度工作绩效考核，对抓工作不力、办事出格的，不仅要约谈问责，还要在部门和个人月度考核中给予经济处罚。三是注重简便实用、可操作，不搞繁琐。一方面，在制度和流程设计上符合管理实际，简便、管用、可操作，另一方面，在推动管理规范的过程中，建立效率倒逼机制，提高办事的人本身的效率意识。