编者按

 

文化铸魂，兴业固本。一直以来，市建设交通工作党委深入学习贯彻习近平文化思想，紧密结合行业特征，在文化铸魂、文化赋能、文化惠民上持续用力，大力倡导“安全、诚信、为民、和谐”的行业价值追求，红色文化、廉洁文化、安全文化、创新文化在行业内落地生根、开花结果，成为推动行业高质量发展的强大精神引擎。为集中展现行业文化建设的丰硕成果，传承深耕不辍的行业精神根脉，即日起，推出“文润建交”专栏，聚焦建设交通系统各行业、各单位鲜活的文化实践，全景呈现文化与行业发展深度融合的生动图景，为助力上海打造习近平文化思想最佳实践地持续贡献建设交通力量。

 

基本情况

上海公路桥梁（集团）有限公司（以下简称“上海路桥”）是国家特级施工企业，具有市政公用工程总承包特级、市政行业设计甲级资质，在高速公路、高架道路、市政公路、机场跑道、大型桥梁、地铁轻轨、水务环保等领域，创造了诸多上海第一、中国第一。上海路桥承建了数千个项目，“安全”，一直以来都是最重要的关键词。

近年来，上海路桥以“一个中心、两个基本点、三类对象、四项组成”为框架，积极探索培育符合基础设施建设企业价值的安全文化。一个中心：以人为本，即尊重人、理解人、关心人、爱护人；两个基本点：组织和个体；三类对象：决策层、管理层、操作层；四项组成：观念文化、行为文化、制度文化、物态文化。基于这“1234”的安全文化框架，进一步营造企业安全文化的良好氛围。

 

主要做法及工作成效

一、精心擘画，加强安全文化创建工作全面领导

上海路桥成立安全文化建设领导小组和工作小组，设置安全文化建设的组织管理机构和人员，构建“公司本部-分公司-生产施工作业现场”三级管理架构：公司本部对上海路桥安全文化创建工作进行全面领导、全面筹划；分公司以业务职能为基础，将安全文化创建工作要求向下衔接生产施工作业现场、向上对接公司本部；作业现场以项目、场站为单位，全面践行安全文化创建工作。

二、以人为本，明确安全文化理念愿景使命目标

上海路桥在安全氛围的营造上鼓励“以人为本、分类引导、生动表达”，针对市民、管理者、一线工友，在办公区、施工区、面向社会公众的公共区域设置了不同的“安全管理要点”，辅助以可视化、具体化、形象化的规范表达和专业的配套设施，让进入现场的不同受众都能得到浸润式的体验，并自觉认同，规范行为。比如，在项目的生活区，会看到巨幅的家庭照片墙，温情提醒职工的自我保护，而转换到施工现场，则变身为醒目的事故案例和安全提示。又比如，上海路桥所提倡的目视化管理，大到机械设备、项目推进，小到用安全帽颜色区分工种，工序要求、作业规范一目了然。项目安全管理体现在每个细节中对生命的尊重。通过随手可得、随处可见的文化氛围，逐步“让安全成为习惯，让习惯保障安全”。

三、建章立制，完善安全文化建设的长效机制

上海路桥作为大型国有企业和行业著名企业，在参与城市基础设施建设施工过程中，承担起企业的社会责任并将工程项目打造成“为民工程、利民工程、安全工程”，积极履行社会责任，展现良好的社会形象。

上海路桥对现有的安全生产规章制度进行了全面系统的完善，并制定了安全管理手册，建立了安全生产和消防安全责任制等26项制度规范。此外，上海路桥还建立健全了安全生产诚信机制和安全生产失信惩戒制度。在安全生产方面对社会公众、业主、合作伙伴以及其他利益相关方承诺：将严格遵守国家和地方的安全生产法律法规，采取一切合理的预防措施来保障施工现场和相关区域的安全，减少事故发生的风险。在建工地公开安全承诺，并由项目经理签字与上墙公开。

四、笃行不怠，构建规范化的安全文化行为体系

安全文化行为体系的构建，是上海路桥针对管理层、操作层的不同安全行为要求。建立行之有效的安全行为准则和规范，引导全员树立安全生产“四不伤害”的思想，不断提高从业人员严格执行安全生产法律法规和规章制度，让从业人员熟知、理解作业现场的安全规章制度、岗位安全操作规程和安全技能，正确识别处理安全隐患和异常，知晓由于不安全行为所引发的危害与后果等，形成良好的安全行为规范，并严格正确执行。

在此过程中，上海路桥建立了工程安全管理智能化信息系统，实施远程视频隐患排查治理、作业人员身边隐患“随手拍”、督导队专项隐患检查以及隐患大数据分析与评估等，极大地减少了安全顽症和习惯性违章。同时，用“评估系统、报告系统、反馈系统、奖惩系统”来促进安全文化行为体系的正常运行。

开展现场作业人员身边隐患“随手拍”

五、创新驱动，安全文化向技术科研纵深渗透

上海路桥强化创新驱动，持续将安全文化融入到提升施工工艺和施工技术各方面，促进工程建设管理数字化转型、绿色低碳转型。重点是通过技术创新、设备更新、工艺革新等措施，推进无人摊铺、机械臂、摊铺设备防碰撞系统、限高、临边红外报警装置、钢筋自动一体化设备、VSM工艺运用等，来实现员工的本质健康安全；通过无尘清扫车、切割污水外流设备、降噪水射流设备、移动声屏障、排风通气等降尘、降噪、降振、通风、防暑降温等环保措施，来减少员工的健康危害因素。此外，在项目建立了星云数据方舱系统，通过现场监控与安全帽中传感器来采集视频图像和运行数据，运用边缘计算进行实时多维分析，实现精准高效的应急管理系统，有实名制、卫星定位、毒害气体监控、应急通信等管理模块。

 

配备专职视频监控人员分班次进行视频监控 

六、文化引领，营造生产施工作业现场安全氛围

上海路桥以安全文化为引领，以安全生产、文明施工标准化图集为规范，着重围绕在建工程项目施工现场安全生产，展现安全文化“七个把”的内涵：把工地的“安全防护有措施、环境保护有规定、宣传教育有要求、对外形象有特色、便民利民有做法”广而告之；把过去“口号式”的对外宣传，改为“有温度”的提醒；把热火朝天的紧张施工形象，用“扰您片刻安静，还您美好城市”这种温馨的标志展现于民；把一张张和睦愉悦的家庭合影照组合成“亲人墙”，告诉建筑工人们“今天的辛苦就是为了明天的幸福”；把各类应急抢险方案、应急管理制度等，汇集成“应急抢险资料柜”；把应急状态下乱象变为指定醒目的安全逃生集合点等等；把所有的安全生产、文明施工防护设施，用标准化的图片展示出来，形成统一的式样。

上海路桥开展各项安全应急演练

七、防微杜渐，将安全理念深植于心、外化于形

上海路桥各项目将安全文化“将隐患当作事故”“将轻微事故当作死亡事故”的理念作为反思，落实到每一起轻微事故中，以小见大，见微知著，以防未然。上海路桥分级分批组织开展轻微事故内部专题集中分析会，对轻微事故的经过再复盘、原因再分析、防范再细化。同时，上海路桥将轻微事故典型案例形成年度《轻微事故班前安全讲评素材》并统一下发，作为各单位开展班前安全讲评、安全讲师活动的重要素材内容，用“身边事”来教育“身边人”，推动事故警示教育常态长效。

 

工作启示

上海路桥始终坚持安全管理思路不动摇，通过织密安全防护网、拧紧安全责任链、守住安全生命线，塑造具有路桥特色的安全企业文化，确保工程建设风险“可控、能控、受控”。近年来，上海路桥在安全生产及文明施工管理方面蝉联全国安全文化建设示范企业称号，先后获得全国“安康杯”竞赛先进集体、全国建设工程项目施工安全生产标准化工地、华东地区建筑施工安全生产标准化工地、上海市文明示范工地、上海市文明工地及上海市文明场站等荣誉。

上海路桥将继续秉承“让安全成为习惯，让习惯保障安全”的愿景，使广大职工的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，真正做到人人要安全，人人讲安全，人人会安全，为企业高质量发展助力护航。

 

供稿：上海公路桥梁（集团）有限公司