安居，是城市最温暖的底色。

“完整社区”不仅是硬件设施的升级换代，更是基层治理的深刻变革、生活方式的温情重构。近年来，徐汇区深入践行“人民城市”重要理念，以城市体检为先导，以城市更新为路径，在完整社区建设中交出了一份亮眼的答卷。

2023年，乐山片区入选全国首批完整社区试点，率先破题；2025年，武康片区、漕溪片区、土山湾片区凭借鲜明的特色与扎实的成效，成功入选上海市完整社区典型案例。至此，徐汇区形成“1个全国试点+3个上海样板”的完整社区建设矩阵，收录于全市典型案例集，形成一批可复制、可推广的“徐汇经验”。

今天，我们一起走进这四个社区，看它们如何从“忧居”走向“优居”，从“社区”蝶变为“完整社区”。

一、乐山片区：

从“老大难”到“全国试点”的逆袭之路

作为徐家汇街道最大的居民聚集区之一，乐山社区曾是典型的“老大难”：房屋多建于上世纪80年代，人均住房面积不足5平方米，硬件薄弱、空间局促、管理混乱。

改变始于2018年的片区一体化治理，而真正的蜕变则从2023年形成完整社区试点方案开始。

城市体检先行，精准把脉开方。乐山社区以“体检”锁定15个关键项目，从“五乱整治”到加装电梯，从绿地开放到架空线入地，逐一销项解决。乐山绿地以“山水际会，众乐之源”为主题，拆除围墙变身开放式公园；乐山市集整合6家产权单位，引入老字号和社区食堂，成为居民最爱逛的“烟火地”；公共法律服务客厅将公证、调解、法律援助送到居民家门口。

如今，乐山社区已形成“党群服务+市集+绿地+法律客厅”的完整服务体系，14个项目落地见效，57个楼栋签约加梯，55栋投入使用。曾经的“痛点”变成了“亮点”，乐山也从一个名字，成为一种可复制的治理模式。

二、武康片区：

风貌保护与文商旅居的“流量密码”

这里是衡复风貌区的核心，是武康大楼的所在地，也是上海最具“流量”的街区之一。但在武康片区，完整社区的意义不止于“网红”。

历史底蕴与现代生活在这里共生。武康片区拥有武康大楼、巴金故居等众多文保建筑，同时集聚上海音乐学院、上海交响乐团等顶级文化资源。完整社区建设中，武康片区探索出一条“风貌保护+文商旅居”融合的特色路径。

“微更新”保留烟火气，“慢行系统”提升舒适度。多数市政道路保留梧桐树形成特色“梧桐道”，同步推行“咖啡杯不落地”倡议，让街区既有颜值又有品质。“梧桐乐”音乐街区品牌年均开展惠民活动数百场，露天电影、主题展览让文化渗透到每个角落。

2025年，武康片区进一步明确“风貌保护+慢行友好”定位，打造现代活力的历史街区。

三、漕溪片区：

法治文明与城市更新的“连片治理”样板

毗邻徐家汇体育公园的漕溪片区，曾是典型的老旧社区，但在2022年启动的城市更新中，这里完成了从“忧居”到“优居”的华丽转身。

“片区、街区、小区”三个维度同步更新。漕溪一、二、三村375证居民不成套住房改造、22万平方米旧住房修缮、5条美丽街区改造、72部加装电梯……一套“组合拳”下来，社区面貌焕然一新。

更值得一提的是“法治文明街区”的打造。2024年6月，漕河泾街道新时代文明实践法治街区发布，以漕东支路为主线，联动区人民法院、区公安分局等13家“朋友圈”伙伴，将法律志愿服务融入日常生活。“民情快办”实体站点和“五色”分类处置模式让片区2025年12345工单受理量同比下降12.39%，诉求解决率、市民满意率分别同比提升10.86%、18.36%。

从“被动接诉”到“主动解题”，从“物理更新”到“治理升级”，漕溪片区用法治与更新双轮驱动，成为上海城市更新的示范样本。

四、土山湾片区：

中国西洋画摇篮里的“生活盒子”实践

这里曾被徐悲鸿先生赞誉为“中国西洋画的摇篮”。如今，土山湾片区在传承与创新中，打造出“完整社区”的另一种可能。

“生活盒子”点亮“15分钟生活圈”。2024年建成的土山湾生活盒子，定位“便捷、多彩、温情、文艺”，集社区食堂、公益咖啡、便民服务、卫生站、智慧康复于一体。由无声咖啡师主理的公益咖啡店，创新“健全人支持、残疾人主持、政府扶持”模式，成为残障人士的就业实训基地。

打破小区与街区的服务边界。4个居委会全部沿街设置，党群服务站全天候开放，“全岗通”服务模式让居民进一扇门、办所有事。架空线入地、道路拓宽、文定绿地改造……项目推进前搭建沟通协商平台，解答居民疑问、确保信息畅通，街区面貌实现焕然一新，让“人民城市”理念贯穿始终。

如今的土山湾，既是“可阅读”的街区美术馆，也是“全龄友好”的美好生活共同体。

从“试点”到“样板”，徐汇完整社区的下一步

当前，完整社区建设工作正在全市层面如火如荼开展，徐汇区在以往实践经验的基础上，对全区综合治理网格开展专项城市体检，系统梳理、深入查找社区设施、环境、服务、治理等方面短板，充分调研社区未来发展方向和居民实际需求，提出问题需求清单和整治建议清单，按照“一社区一方案”的原则编制完整社区建设方案，初步形成“体检—规划—建设”的链条闭环，为后续完整社区建设精准选点、分类推进提供科学依据。

2026年6月，《徐汇区完整社区建设实施方案》正式制定并印发，徐汇完整社区建设的下一步有了更清晰的“路线图”和“时间表”。《实施方案》聚焦服务设施、宜居环境、安全韧性、智慧服务、治理机制、居业融合六大重点任务，不断补齐社区短板、提升服务品质、激发社区活力。

从“试点”到“样板”，从“社区”到“完整社区”，徐汇区正用一次次实践回答着同一个问题：人民想要的幸福生活，到底是什么模样？

答案，就在这些街巷里弄的烟火气里，在居民满意的笑容里，在每一个“家门口”的温暖细节里。

供稿：徐汇区建管委