编者按
文化铸魂，兴业固本。一直以来，市建设交通工作党委深入学习贯彻习近平文化思想，紧密结合行业特征，在文化铸魂、文化赋能、文化惠民上持续用力，大力倡导“安全、诚信、为民、和谐”的行业价值追求，红色文化、廉洁文化、安全文化、创新文化在行业内落地生根、开花结果，成为推动行业高质量发展的强大精神引擎。为集中展现行业文化建设的丰硕成果，传承深耕不辍的行业精神根脉，即日起，推出“文润建交”专栏，聚焦建设交通系统各行业、各单位鲜活的文化实践，全景呈现文化与行业发展深度融合的生动图景，为助力上海打造习近平文化思想最佳实践地持续贡献建设交通力量。
基本情况
杨浦海事局自2013年开展廉政文化建设工作以来，以“干部清正、执法清廉、海事清明”为目标，以身处浦江之滨，力扬清风之廉的寓意，建立以“清风扬廉”为品牌的廉洁文化体系，提炼出“砥节守公，清风扬廉”的品牌内涵。以品牌建设、理念引导、科技创新、制度管理为抓手，通过开展全方位、多层次的廉洁文化建设活动，持续提升廉洁文化渗透力和穿透力，不断树立为民、务实、清廉的杨浦海事形象。
浦江之滨，清风扬廉。品牌LOGO主体取杨浦大桥和黄浦江之形，构成Y和L两种字母，是“扬廉”品牌的拼音缩写。杨浦海事人身临浦江之滨，必将砥节守公，力扬清风之廉。
主要做法
（一）突出重点，打造特色，以品牌建设引领廉洁文化创建
1.擦亮“廉”名片，让一地一品全域覆盖。结合“海事为民”宗旨，立足中心工作，历经多年打造，以杨浦海事人身临浦江之滨，力扬清风之廉的寓意，建立以“清风扬廉”为品牌的廉洁文化体系，延伸提炼出“砥节守公，清风扬廉”的品牌内涵。坚持一支部一精品，一支部一特色，指导局属7个党支部创建廉洁文化子品牌，做到哪里有执法哪里就有廉洁文化。
2.拓展“廉”阵地，让廉洁文化可感可触。持续强化廉洁文化宣传硬阵地，各党支部每月通过“廉洁教育主题日”强化理想信念教育，张贴廉洁文化子品牌，亮出党员廉洁承诺一句话；在三楼文化展厅设置了廉洁展台，二楼会议室设置了职工廉洁文化作品栏；同时，在重大节日，通过微信群、公众号等平台制作廉洁电子贺卡，发送廉洁提醒短信；组织干部职工赴监狱、廉政教育基地等开展警示教育，多措并举促进廉洁文化落地生根。
3.增强“廉”实效，让监督触角直抵前端。成立“大监督”工作专班，遵循“监督跟着业务走，业务依托标准行”的原则，以“三种方式”“四个机制”，构建立体化全方位监督体系；以“清单式”“流程化”为特征，编制《杨浦海事局大监督工作手册》，以内嵌提醒功能为基础，开发“执法人员素质能力作风评估”软件，推动“事后监督”向“事前预防”“事中预警”转型。
（二）丰富内容，灵活载体，以理念引导夯实廉洁从政信念
1.选树典型榜样，谱写廉洁示范新章。综合运用各类平台开展先进典型选树和学习宣传活动，以身边人讲好身边事，让身边事激励身边人，教育引导全局干部职工学榜样，凝聚干事创业精气神。近年来，涌现出了上海市五一劳动奖章获得者、直属海事系统建设模范机关先进个人、全国最美海上搜救人等一批先进个人，榜样的力量不断彰显。
2.紧盯青年群体，系紧廉洁从政纽扣。以“扬翼学研邦”平台，发挥青年廉政教育基地影响力、感召力，引领青年职工正确行使权力。邀请杨浦区纪委常委、监委委员何涛同志为青年职工讲授纪律党课，与杨浦区人民法院联合开展“模拟法庭”，以青年喜闻乐见的形式实现“润物细无声”的教育作用。
3.弘扬守法诚信，凝聚廉洁建设共识。以争创全国文明单位为契机，大力推行个人诚信体系建设，开展道德讲堂、家属助廉、海事工匠评选等活动。传承弘扬传统美德，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，营造崇德向廉、干事创业浓厚氛围。
（三）围绕中心，回应民需，以科技创新助推亲清政企关系
1.紧盯“急难愁盼”，持续优化营商环境。深入践行以人民为中心的发展理念，通过走码头、到船头，倾听船民诉求、回应船民关切，聚焦群众“急难愁盼”诉求，开发行政处罚预处理模块，实现一个入口引导式自助海事服务。进一步更新服务理念、创新服务方式，推出“承诺式执法”模式，持续规范执法行为，优化营商环境。
2.发挥科技优势，推动执法流程再造。以“劳模创新工作室”为依托，推动开发“国内航行船舶选船及现场检查支持系统”“船舶安全信息智能服务平台”“水上智能停车场”等一系列海事监管信息技术平台，实现业务指派、审批、检查等环节透明化，不断提高廉政风险防控的质量和水平。
3.强化党建引领，促进服务提质增效。成立上海首家水上公共法律服务工作站——浦江船员服务驿站，以船员需求为导向，将普法宣传、法律咨询、航海保障、业务服务、医疗急救、信息收集等6大项目向水上延伸，打通服务船员“最后一公里”，搭建水上“枫桥经验”新平台。成立B21新时代文明实践特色站，积极融入新时代人民城市建设，联合滨江社区共建单位开展“服务+宣讲”文明实践活动，围绕“一江一河”文明实践带，开展浦江保护，打造有秩序、有温度、有活力、有格调的文明滨江水岸。
（四）明确责任，强化监督，以制度管理约束执法权力运行
1.深化制度建设，推动责任落实。建章立制，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员和科级领导干部“一岗双责”的横向协作与纵向压力传导结合起来，深化主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。
2.强化权力制约，防范廉政风险。深化推行党支部议事规则，制定支部议事清单、试行议事议题管理办法，严格执行防范外部影响海事廉洁执法规定，对重点行政相对人开展电话警示、寄发《函告书》。结合日常监督反馈，动态修订廉政风险防控手册，加强风险隐患排查。
3.守牢“八小时外”，织密一线监督网格。按照分级负责、全面覆盖的原则，制定《杨浦海事局干部职工“八小时之外”专项监督工作方案》，以教育防范为基础，聚焦“关键少数”，管到“绝大多数”，对干部职工社交圈、生活圈、休闲圈以及重要事项、重点岗位、重点时段进行监督，把可能发生的违纪违法行为变事后处理为事前、事中防范，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
工作成效
杨浦海事局始终坚持夯实文化底蕴，着力构筑一主多元、系统集成、特色明显、成效显著的廉洁文化体系，努力答好人民满意的海事“答卷”，“清风扬廉”文化品牌及其价值理念已得到广泛认同，有力促进了中心主业工作的发展，作风建设得到持续改进，政风建设得到有效加强。杨浦海事局连续9届被评为上海市文明单位，先后获得全国交通运输廉政文化建设优秀单位、上海市工人先锋号、上海市五一劳动奖章等21项省部级荣誉，政风建设满意度连年保持在99.5%以上，得到社会各界的高度认可。
工作启示
“清风扬廉”品牌建设启示深刻。一是以品牌为引领，打造“主品牌+子品牌”矩阵，拓展多元廉阵地，让廉洁文化全覆盖、可感知。二是靠理念强根基，选树典型、聚焦青年、弘扬诚信，以多样载体筑牢廉洁信念。三是用科技提质效，开发智能系统、优化服务模块，以技术助推亲清政企关系。四是凭制度严约束，明晰责任、制约权力、监督“八小时外”，用刚性制度防范廉政风险，为海事党风廉政建设提供有力借鉴。
供稿：杨浦海事局