【编者按】

近年来，市建设交通工作党委深入开展党建引领基层治理“三个行动”，即“先锋行动”“联建行动”“强基行动”，引导系统各级党组织坚持人民至上、坚守初心使命，围绕“为人民谋幸福、让生活更美好”的鲜明主题，进一步聚焦群众的操心事烦心事揪心事，积极推动共建共治共享，把践行人民城市理念转化为更好为民解难题办实事的务实行动和提升基层治理能力的实际成效。

让我们一起来学习其中的十佳案例吧↓

上海海事局沪东海巡执法大队党支部开启水上党群服务新模式

2019年11月2日，习近平总书记考察杨浦滨江，首次提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。身处黄浦江畔，杨浦海事局沪东海巡执法大队党支部主动对接“一江一河”发展规划，积极参与打造世界级水上会客厅，并以破解水上党建服务资源不足、船员获得感不强等问题为切入口，成立“B21”浮筒党员流动驿站，创新水上党建载体，搭建水陆党建联建平台，架起一座水陆协同、服务为民的连心桥，将陆上丰富的党群服务资源集聚到驿站、延伸至水上。

作为上海市首家水上党群服务驿站，沪东海巡执法大队党支部在建设“B21”浮筒党员流动驿站过程中，以驿站为基点，不断延伸服务触角，以“点线面”递进式立体化工作方法，开启了水上党群服务新模式，逐步建成“一个服务基点、一条智慧航线、一张共治网络”的海事水上党群综合服务体系，实现党建与业务、监管和服务的有机融合、互促互进、共同发展。

以党员流动驿站为载体
打造水上党群服务新基点

以“B21”浮筒党员流动驿站为纽带，与街道党群服务中心、工会、健康办等单位携手，联合推出“水上爱心接力”“水上医路护航”“水上船员关爱”“水上智能停车场”等7大项目13小项目的“一揽子”服务举措。将陆上丰富的党群服务资源引入水上，打通“服务船员最后一海里”。驿站成立近3年来，先后开设驿站课堂46次，送清凉送温暖21次，爱心接力56次，接送船员接种疫苗13人次；在“2022年大上海保卫战”期间，共为船员配送生活物资3500余斤、组织核酸检测86人，协调为船舶免费加装生活用水21吨；共服务船员2000余人次。驿站的服务举措获得广大港航单位和船员的好评，被央视新闻联播、人民网、学习强国等媒体广泛报道，并获得2021、2023年度“全国交通运输优秀服务文化品牌”称号。同时驿站也被建成“B21新时代文明实践特色号”，成为杨浦区新时代文明实践特色阵地。

驿站为船员送温暖

以“党建+科技”为主线
建设数字浦江智慧新航线

立足“B21”浮筒党员流动驿站基点，以“党建+科技”创新模式助推水上党群服务向整条黄浦江延伸，组织党员骨干成立研发团队，联合上海海图中心开发了水上智能停车场系统，打造一条数字浦江智慧“新航线”，实现浮筒系泊资源一键查询，有效破解船舶在黄浦江寻找泊位困难的问题和浮筒超宽的“顽症”；对重点水域、重点违章行为进行自动语音提醒，引导船舶主动消除隐患，为船舶e路护航，让船舶“智行”浦江。该系统自运行以来，辖区浮筒超宽靠泊、船舶超速、未按规定追越等水上违法行为都明显减少，受到了广大船员的热烈欢迎，被人民网等多家媒体广泛报道，并获得了2021年度上海市职工先进操作法创新奖和2022年上海海事局青年人才创新大赛一等奖。

水上智能停车场

以区域化党建联建为平台
编织水陆协同服务新网络

为拓展水上党群服务的覆盖面，将海事服务触角从水上向陆上延伸，沪东海巡执法大队党支部联合沪东新村街道、杨浦水上派出所、交通执法总队十八大队、消防救援总队水上支队水二站等4家监管部门和上港集团煤炭分公司党支部，成立了水陆协同共治共服党建联盟，以维护浦江两岸水陆安全、保护母亲河清洁、优化营商环境、关爱水陆职工为目标，凝聚监管合力，共享服务资源，全力帮助港航企业纾难解困、规范经营。联盟各方共同制订了《水陆协同共治共服党建联盟工作方案》，明确6项共治措施、6项服务举措和牵头单位。建立了联席会议制度、轮值组长制和联络员制度。每季度由轮值组长单位组织召开联席会议，共商日常监督检查中发现的问题以及企业生产经营中遇到的难题的解决办法，指导企业改进不足、消除隐患、规范经营，同时多方协调破解多家监督单位对同一问题要求不一致导致企业难以适从的问题。通过联络员制度加强沟通协作，通过联合执法方式减少企业因多头执法检查带来的迎检压力。合理安排码头、船舶检查时间、方式、提高复查效率等措施，避免对码头正常经营造成影响。自2022年10月党建联盟成立以来，精准服务帮助企业解决疑难问题等12项，减少接待监管部门执法检查16%以上，码头装卸作业效率提高了20%以上，2024年4月上港集团煤炭分公司朱家门码头的货物吞吐量创造了该码头装卸砂石料以来的新纪录，水陆协同共治共服成效显著。同时党建联盟以点带面，将共治共服机制逐步推广到其它码头，编织全覆盖立体式水陆协同服务网络，提升海事服务能级。

驿站课堂送法上门

供稿：党委组织处
编辑：冯馨莹
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