编者按

        党的二十大报告提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市建设交通系统各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委党建引领基层治理“六大工程”部署，以“先锋行动”“联建行动”“强基行动”为抓手，积极投身基层治理实践，涌现出一系列鲜活故事和典型经验。本专栏将陆续推出“治理之星”“治理案例”，供大家学习借鉴。

案例背景

        上海现有建筑工地5000余个，建筑工人47万余人。上海的城市建设发展，离不开广大建筑工人的辛勤付出，加强对他们的关心关爱，是贯彻落实中央、市委和市建设交通工作党委的部署要求、是加强新时期建筑产业工人队伍建设的务实举措。市建设工程安全质量监督总站党委以开展主题教育为契机，把建筑工人健康体检列入主题教育调研课题，加快推进关心关爱一线建筑工人。

主要做法
 

        深入调研掌握一手资料

        深入行业相关单位、工地项目一线，通过问卷调查、座谈走访等形式，掌握当前建筑工人健康体检状况。联动调研查实情。与中建一局华北公司、华东师范大学社会科学学院开展联动调研，深入浦东机场项目工程、世博公园（西区）项目、上海市固体废物处置中心（二期项目一阶段工程）等体量大、人数多的建筑工地座谈、访谈237人次，发放问卷1550份，掌握建筑工人关心关爱举措落实情况的一手资料。

        学习借鉴取真经。先后调研江苏、浙江、安徽等省在建筑工人健康体检上的试点做法，了解江苏省通过“一人一码”“建安码”等实时反映建筑工人身体健康状况并动态形成安全信息二维码的经验做法，为完善建筑工人健康体检管理提供借鉴。

        咨询专家找路径。围绕建筑工人健康管理内容，与市卫生健康委员会监督所、申康卫建中心交流研讨建筑工人健康体检标准频次、体检数据实名制对接等内容，为形成建筑工人健康体检的基础项目、探索健康体检落实路径奠定基础。

        深入剖析把握问题症结

        通过访谈、分析问卷发现，当前建筑工人身体情况总体能适应工作要求，但建筑行业作业环境特别是在一些极端作业环境对建筑工人健康状况带来考验。目前，建筑工人总体上体检意愿强，但实际体检内容、频次还不能满足需求。

        分析原因，一是缺乏约束性的体检制度。目前尚没有对建筑工人进行健康体检的约束性规定，只有少数区有建筑工人健康体检相关要求。二是企业推动建筑工人健康体检的动力不足。涉及用工的总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位对工人体检的重要性认识不足，一线务工人员流动性大，相关体检工作要求难以落实到位。三是建筑工人的健康体检习惯还没有形成。虽然大多数建筑工人有体检意愿，但出于时间、费用等方面考虑，尚未养成定期体检的习惯。

        深入研究探索适用对策

        着眼建立建筑工人关心关爱长效机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在综合分析研判调查结果的基础上，结合上海建筑工地管理实际，积极推动开展建筑工人健康体检试点工作。

        一是加快制定体检政策。从明确个人、建筑企业、行业监管部门的健康管理责任着手，细化健康体检医院等级、检查频次、检查项目、过程管理、信息化技术运用等方面内容，组织起草推进本市建筑工地务工人员健康管理文件。

        二是积极开展项目试点。坚持边试点、边总结、边完善，在若干项目开展建筑工人健康体检试点工作，密切关注试点情况，及时通过工作例会、座谈会听取参建各方和建筑工人意见建议，对试点发现的问题及时调整完善工作方案。

        下一步，市安质监总站党委将总结各试点项目经验做法，推动出台相关文件，做好政策宣贯，抓好工作落实，切实保障建筑工人身体健康，推动建筑工人向产业工人发展，服务推进建筑行业产业化转型。

工作启示
 

        要始终坚持人民至上，把关心关爱建筑工人放在工作的重要位置，推进建筑工人健康管理工作，切实维护保障好建筑工人的生命健康安全。要用好调查研究传家宝，扑下身子、深入建设工程安全质量监管工作一线，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。要认真做好成果转化，加强政策研究、推出管用举措、推广典型经验，力争取得更多工作突破和务实成效。

供稿：市安质监总站

编辑：姜晨

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