编者按

        党的二十大报告提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市建设交通系统各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委党建引领基层治理“六大工程”部署，以“先锋行动”“联建行动”“强基行动”为抓手，积极投身基层治理实践，涌现出一系列鲜活故事和典型经验。即日起，本专栏将陆续推出“治理之星”“治理案例”，供大家学习借鉴。

人物简介

        王徐帆，奉贤区城管执法局综合办公室三级主办，负责全区城管执法系统信息化建设及数字化转型工作。他充分发挥计算机专业优势，敏锐抓住数字化发展趋势，紧盯城市治理痛点难点问题，精准提出应用需求、精心开发应用场景，将“两张网”充分融合运用到城管执法领域，做到让数字赋能城管执法。2022年凭借作品《数字应用小场景 赋能城管大转型》荣获“城市之星”上海城市治理青年人才创新大赛（智慧执法赛道）一等奖。

学习感言

        聆听党的二十大报告，我倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。作为一名新时代城管青年党员，我将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持信息科技与城管执法深度融合，加强平台深度交互、扩大执法服务供给，不断提升城管执法科学化、精细化、智能化水平，以城管执法数字化转型助力城市治理效能提升。

治理故事

        推出“码服务”，

        让执法服务更精准

        2021年6月，奉贤区城管执法部门在全市率先将“随申码”应用拓展至城管执法“开具简易处罚决定书”场景。这项由王徐帆带队研发的“码服务”，以“随申码”为数字入口，只需通过执法终端app软件扫描一下对方出示的“随申码”，便能轻松完成对当事人的身份信息确认与采集，即可马上将当场处罚决定书交到当事人手中。

       在此之前，日常执法中经常遇到当事人没有携带身份证或当事人姓名含生（冷）僻字等情况，执法人员需要反复确认当事人相关信息才能进行执法，执法效率与信息数据常常得不到有效保障。

      如何快速准确获取信息数据、提高执法工作效率？“一人一码”全覆盖的“随申码”引起了王徐帆的注意。在他的研究推动下，奉贤城管打通了全市第一条城管APP与市大数据中心人员库链路，在奉贤区率先启用“随申码”身份核查技术。目前该应用服务已在全市推广使用，累计扫码量达30000余次，相关建设成果作为本市数字政府创新亮点，在中国“首届数字政府建设峰会”上进行展示。

        建立新模式，

        实现法律文书“非现场”送达

      文书送达是普通案件办理必不可少的一个环节，执法队员通常采用上门送达方式去完成这项工作。奉贤区每年普通案件办理量基本在3500件左右，如果按照全区45个分队进行测算，平均每年每个分队需要对78件案子开展至少156次文书送达，这无疑需要耗费基层执法队员大量的时间和精力。

        为此，王徐帆提出建立“奉贤行政处罚信息中间服务平台”的设想并成功予以实施。通过中间平台与市办案平台、区电子签章平台的深度交互，解决了区局及14个街镇法律文书公章加盖的问题。同时，针对个人及企业的不同属性，分别在“随申办”APP及企业专属页推出服务入口，当事人只需动动手指头，即可完成法律文书的在线确认及罚金缴纳。截至2022年12月底，平台累计提供文书送达服务3800余次。目前，奉贤区城管执法局的这一特色场景应用已正式作为标准模块纳入到上海城管非现场执法办案平台。

        2023年2月，王徐帆又在该平台基础上，策划拓展新的应用功能，在全市城管执法系统率先实现《无行政处罚记录证明》自助开具服务，将原来需要企业携带大量证件材料办理的证明开具转到了线上，大大提升了企业办事的便捷度。

        “实战管用、基层爱用、群众受用”是奉贤区“智慧城管”建设的出发点与落脚点。王徐帆将继续紧贴新时代城管执法需求，在创新“数字智理”与提升执法效能上深耕细作，用一个个执法、管理、服务的场景应用助推社会治理现代化。

供稿：市城管执法局

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