编者按

        党的二十大报告提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市建设交通系统各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委党建引领基层治理“六大工程”部署，以“先锋行动”“联建行动”“强基行动”为抓手，积极投身基层治理实践，涌现出一系列鲜活故事和典型经验。本专栏将陆续推出“治理之星”“治理案例”，供大家学习借鉴。

案例背景

        上海市市容环境质量监测中心公厕管理科主要负责全市公共厕所的建设管理工作，共有7名成员，其中党员2名。近年来，这支有战斗力的团队依托社会公厕行业党建联盟“红色引擎”，持续推进社会公厕环境提标和服务提质，推动公厕管理与服务行业连续四届创成上海市文明行业，有效提升了人民群众的幸福感和满意度。

学习感言

        习近平总书记曾就推进“厕所革命”工作作出重要指示：“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面”。站在生态文明建设的新征程上，我们将始终坚持“小公厕 大民生”的工作理念，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，加快补短板、促亮点、强服务，努力打造上海公厕整洁、舒适环境，展现公厕窗口良好形象，以“绣花功夫”不断提升上海公厕精细化管理水平。

治理故事

菜市场公厕升级有“秘诀”

        提到菜市场公厕，人们马上会联想到昏暗、潮湿、异味重的场景。“味道真的很难闻，里面污水都没人清扫，脏得下不去脚。” 谈到改造前的公厕，长宁区美天菜场商户贾阿姨至今心有余悸。像美天这样的标准化菜市场，上海共有800多座，其中让人“闻不得、蹲不下”的公厕不在少数。由于菜市场公厕的管理主体多元化，传统环卫公厕的管理触角无法直接延伸，管理问题层出不穷。公厕管理科党员干部积极落实“我为群众办实事”要求，紧盯“标准化菜市场公厕管理”这块硬骨头，先后在长宁区、浦东新区、奉贤区试点党建引领标准化菜市场公厕精细化治理，全力打破公厕管理“次元壁”。

        摸家底、定标准。推动菜市场公厕提质升级，首先要解决“是什么”“推什么”的问题。公厕管理科党员干部多次到长宁区实地走访、座谈调研，摸清区域内24家标准化菜市场公厕底数，按照基础较好、一般和较弱的分类，以及国有和民营的运营模式，分别制定提质改造计划，明确完成时限。同时，从源头上加强规范管理，围绕公共设施、环境整洁、服务规范三个维度，研究制定《上海市标准化菜市场公厕管理服务达标标准》，明确“三有”“两提升”（有设施、有标准、有服务；优良率提升、满意率提升）的提质升级目标。部分菜市场公厕如美天安顺、新渔等，制定了更精细的“六净”“四齐全”标准（门前净、地面净、墙壁净、蹲位净、便器净、水池净；照明设施齐全、冲水设施齐全、洗手设施齐全、排风设施齐全）。

        建联盟、明责任。标准明确了，接下来就是“怎么推”的问题。为了突破条块和层级壁垒，将“条”上职能部门的专业指导优势、“块”上街镇的属地管理优势和企业的市场经营优势相融合，公厕管理科配合市容环境质量监测中心做好成立长宁区标准化菜市场公厕行业党建联盟有关工作，党建联盟由市市容环境质量监测中心、长宁区绿化和市容管理局、长宁区商务委、九华商业（集团）、天山路街道、新泾镇6家单位党组织共同组成，通过签订《长宁标准化菜市场公厕行业党建联盟六方协议》，建立起行业指导、属地管理、企业实施的架构体系，联盟各方在菜市场公厕建设、管理、服务过程中的责任分工和具体内容得以明确和细化，为各单位从“各司其职”到“协同联动”提供了路径遵循。

        强指导、优服务。通过联盟成员单位的共同发力，菜市场公厕实现了厕所标识完善、内部设施设备齐全等“硬条件”达标，硬件环境明显改善。公厕管理科开始在“软实力”提升上动起脑筋。一方面，指导建立“陈豪杰劳模创新工作室”等平台载体，梳理形成标准化菜市场公厕保洁服务标准和流程。同时，组织环卫行业公厕保洁骨干开展“小教员”集中培训，通过送教上门、面对面交流等服务，对菜市场公厕保洁员进行“一帮一”带教培训，不断提升公厕保洁人员的服务意识和作业水平。另一方面，在菜市场周边或场内设置指示牌，在入口、外墙等醒目位置设立宣传栏，展示保洁服务作业规范、文明如厕宣传标语、保洁消毒记录、监督联系电话等内容，主动接受市民群众监督。

        至2022年底，80%的长宁区菜市场公厕已经实现提质升级，更多干净整洁、配备扶手绿植、带着香薰的菜市场公厕正在为市民提供便利。