编者按

        党的二十大报告提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市建设交通系统各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，按照市委党建引领基层治理“六大工程”部署，以“先锋行动”“联建行动”“强基行动”为抓手，积极投身基层治理实践，涌现出一系列鲜活故事和典型经验。本专栏将陆续推出“治理之星”“治理案例”，供大家学习借鉴。

        案例背景

        中交三航局S3公路新建工程3标段项目位于奉贤区主干道大叶公路两侧，主线长3.365km，北起浦东新区航头镇，南至奉贤区奉城镇，跨过“两区三镇四村”，工程沿线涉及高压铁塔基座、林地、农田及浜塘，周边民房较多，协调面广，工程推进难度大。

        为建好这条便捷村民出行的“民生路”，项目党支部与工程沿线的4家单位党组织共同成立“五方党建共建联盟”，通过组织建设互促、党员干部互动、党建资源共享，搭建起共建共治“朋友圈”，擘画出基层治理同心圆，把“民生路”建设成为串联基层善治的“民心路”。

主要做法

联建共创，激活共建共治池水

        项目沿线的海桥村、墩头村、周家村及蔡家桥村虽距离相近、产业结构相似，但党组织在过去的工作中交流互通不多。项目党支部牵头与四个村党总支召开五方党建共建联盟签约仪式，发挥各个村委的组织优势，串联起“治理共同体”。联盟制定共建措施，找准衔接点，多次开展同上党课、红色观影、组织志愿服务等联学联建活动，交流党建工作经验，开拓支部、党员、群众工作新思路，深化盟友间的紧密联系，携手凝聚基层治理工作合力。

联建共管，疏通末端工作堵点

        “联”不是目的，关键在于“效”。联盟聚焦各方共同关注的基层治理痛点堵点，把解决问题作为党建联建的出发点和落脚点。工程南侧一处蔬菜大棚、北侧一幢常常被附近居民当作活动室的废弃房屋处在施工红线范围内，即将面临拆迁，动拆工作推进困难。项目党支部与各个村党总支开展联合行动，充分交换彼此的方法和经验，总结出最合适、最有针对性的措施，并在属地上级党组织的支持下，多次走访有关村民家里，了解他们的需求，适时解决合理诉求，多角度、多方式做好群众的思想工作，终于疏通了这两个堵点，使全线的施工便道得以打通。

联建共融，绘就社区和谐蓝图

        项目党支部始终秉持“开门搞党建”的理念，多次邀请驻地附近的村民到项目部开展座谈，认真倾听、研究采纳他们对工程建设的意见建议。认真开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员和青年团员为周边居民修缮老旧房屋，主动为居民解决这些“张不开口”“不好说”的为难事、烦心事。此外，考虑到四村党总支的党员大多数年龄较大，项目党支部别出心裁地在项目部内搭建了一片“开心农场”，号召项目部青年职工向附近居民讨教耕种技巧，同时也邀请他们参与到项目部年轻化的文娱活动中来，如跳健身操、露天电影、文艺晚会等，以此为阵地凝聚彼此的情感纽带。

联建共享，筑牢风险防控屏障

        大上海保卫战期间，项目党支部接受镇防疫办统一调度，以党员先锋队为班底，第一时间建立志愿工作专班，实行24小时值守，参与到联建社区村委的核酸检测、秩序维护、快递分拣等志愿服务工作中，协助完成1.98万人次的核酸检测工作，完成物资搬运10余吨，累计服务群众4万余人次。同时，五方党建联盟在线上织起一张紧密的“情报网”，组建了2支核酸采样和生活服务志愿者队伍，按时开展核酸采样、封控管理、送医配药、代购发物等服务，努力实现物资、信息和平台的互通共享，保证工地工人平稳有序渡过难关，为项目复工复产提供坚实保障，也为基层治理应对突发风险提供了新的解决思路。

经验启示

        中交三航局二公司党委在工程项目建设工作中进一步强化党组织参与党建引领基层治理工作的意识，要求每个新开工项目以党建联建为主要形式，发挥“1+1＞2”的组织工作优势，积极融入项目所在地的基层治理工作，让“交融天下、建者无疆”的企业精神真正在基层落地、与属地相融。

        不把自己当外人，争做基层治理中坚力量。项目党支部主动到属地报到，接受属地统一领导，党员骨干带头在一线破难题解民忧，积极提供各类志愿服务。同时，项目部党组织以工程项目推进为链接，推动了属地之间的信息与资源共享，进一步为基层治理赋能增效。

        不做问题观望者，锻造共建共治坚实链条。通过党建联建平台，项目党支部主动开展群众工作，通过座谈会、上门走访等形式，及时解决施工扰民问题，“顺手”帮助群众解决日常生活中的烦难事，进一步密切了与人民群众的联系，也为项目顺利推进提供了保障。

        不忘国家队初心，充分彰显央企使命担当。在项目一线直接参与联系服务群众各项工作，进一步增强了党组织的组织功能和政治功能，也锤炼了广大党员的思想能力作风，更树立了良好的央企品牌形象，在基层治理和乡村振兴中贡献了国家队的智慧和力量。