2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市建设交通系统党委（党组）理论学习中心组学习的总任务是：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，按照中央和市委的部署要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和大调研活动，紧密结合建设交通系统改革发展工作和领导班子建设实际，认真组织开展中心组学习，围绕学懂、弄通、做实，不断提高领导干部的理论水平和工作能力，为上海建设交通事业发展提供坚强的政治保障和思想理论保障。根据市委组织部、市委宣传部的有关通知要求，现就2018年全系统党委（党组）理论学习中心组学习工作提出如下实施意见：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为新时代开创建设交通事业新局面凝心聚力
习近平新时代中国特色社会主义思想，是21世纪中国的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党的十九大提出的重大战略任务，也是我们理论学习的首要任务。要发挥好党委（党组）理论学习中心组学习的作用，推动各级领导干部认真研读《习近平谈治国理政》第一、二卷等学习材料，分专题深入学习领会这一重要思想的时代背景、基本方略、科学体系、精神实质和实践要求，坚持弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务，自觉运用理论指导实践，使各方面工作更加符合客观规律、科学规律的要求，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力，在实践中不断增强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作的自觉性和坚定性，为新时代开创建设交通事业新局面统一思想意志、凝聚奋进力量。
二、继续全面深入学习贯彻党的十九大精神，进一步学深悟透、融会贯通，推动工作
学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务和工作主题。要在继续读原著、学原文、悟原理的基础上，突出联系实际学、深入思考学、细分专题学，认真学习贯彻党的十九大报告和党章修正案，认真学习习近平总书记在中央全会以及新进中央委员会委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，深刻学习领会国际国内形势的发展变化，中国特色社会主义进入了新时代和我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治判断；深刻学习理解新时代中国共产党的历史使命，新时代中国特色社会主义思想和基本方略；深刻理解把握十九大作出的决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出的战略部署，进一步学深悟透，融会贯通，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将认真贯彻落实党的十九大精神与习近平总书记对上海工作的重要指示精神，以及市第十一次党代会的部署紧密结合起来，牢牢把握未来五年上海建设交通工作发展的总体要求、主要目标及重大任务，推动研究具体举措，确保党的十九大部署的各项任务在上海建设交通系统落地落实。
三、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，推动建设交通系统各项改革的不断深化
结合深入学习贯彻党的十九届三中全会精神，结合庆祝改革开放40周年系列重要活动，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，深刻总结改革开放的光辉进程、伟大成就和宝贵经验，特别是十八大以来的历史性成就、历史性变革，深刻理解改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；深刻理解事业发展没有止境，深化改革没有穷期，改革开放只有进行时，没有完成时；深刻理解新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是深化改革的总目标，坚定改革开放再出发的思想和行动自觉，增强在工作中锐意改革创新的决心和勇气，对标国际最高标准、最好水平，着力研究破解制约发展的矛盾和问题，推动建设交通系统各项改革不断深化，为上海当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者作出应有的贡献。
四、深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，着力推动建设交通行业实现高质量发展
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学最新成果。要结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义、突出贡献、丰富内涵和实践要求；深刻理解把握牢固树立新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革；深刻理解把握我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；深刻理解把握推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；深刻理解把握建设现代化经济体系既是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。要坚持理论联系实际，紧密结合建设交通行业特点，突出问题导向、需求导向和效果导向，把握规律，稳中求进，推动各行业经济发展制度环境的不断完善，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，推动建设交通系统经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
五、深入学习全国“两会”精神和十九届二中全会精神，不断提高建设交通系统法治化建设水平
要以宪法修改为契机，深入学习习总书记关于全面依法治国的系列重要讲话精神，深刻理解把握坚持依法治国必须坚持依宪治国，坚持依法执政必须坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置；深刻理解把握我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展；深刻理解把握由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，既是实践发展的必然要求，也是我国宪法发展的一个显著特点和一条基本规律；深刻理解把握在总体保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法的重要性和必要性，着力弘扬宪法精神，自觉维护宪法权威，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，着力加快法治政府建设，推动各项工作纳入法治轨道，为建设法治上海作出建设交通系统应有的贡献。
六、深入学习领会新时代中国共产党的初心和使命，进一步坚定执政为民的理想信念
上海，是中国共产党初心确立的地方。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神、习近平总书记带领新一届中央政治局常委集体瞻仰党的诞生地时的重要讲话精神，以及习近平总书记关于坚定理想信念的系列重要讲话精神，深刻认识为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人不变的初心和使命；深刻认识事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变，唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。要始终自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推进群众最迫切最期待的重大民生工程和惠民政策；着力解决群众最关心最直接最现实的重点难点问题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
七、深入学习马克思主义经典著作和马克思主义中国化最新成果，用科学的世界观和方法论解决问题、推动工作
今年2月是《共产党宣言》发表170周年，5月是马克思诞辰200周年。要积极组织引导领导干部认真研读马克思主义经典著作特别是马克思主义中国化最新成果，深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想，深刻认识我们党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是中国共产党人理想信念的灵魂；深刻认识我们依然处在马克思主义所指明的历史时代，马克思主义是党和人民事业不断发展的参天大树之根本，是党和人民不断奋进的万里长河之源泉；深刻认识置身于历史巨变之中的中国人最有资格、最有能力揭示其中蕴含的历史经验和发展规律，为发展马克思主义做出中国的原创性贡献；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃，是马克思主义中国化最新成果，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引；深刻认识在当今时代要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把马克思主义作为看家本领，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的科学世界观和方法论分析解决实际问题。要坚持在实践中不断总结经验，将上海城乡建设和交通工作发展的新成就、解决超大城市治理难题的新成果提升到理论高度，牢固树立战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，着力提高运用科学理论指导应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力和水平。
八、深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想，着力推进基层党建工作
结合认真学习贯彻党章修正案、《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》、十九届中央纪委二次全会精神、中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》以及《贯彻落实中央八项规定实施细则》，深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想，深刻认识党政军民学、东西南北中，党是领导一切的；深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；深刻认识要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，党必须勇于自我革命；深刻认识全面从严治党永远在路上，必须牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，夯实基层党建，全面推进基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，使基层党建工作成为抓发展、促改革、调结构、惠民生等工作的坚强保障。
九、深入学习领会“大兴调查研究之风”的重要意义和科学方法，扎实推动解决实际问题
深入学习贯彻习近平总书记在十九届一中全会上提出的“要在全党大兴调查研究之风”的精神和要求，结合市委部署的“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动，积极组织开展调研式、讨论式中心组学习，深刻理解调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；深刻理解调查研究是我们做好工作的基本功，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。牢牢把握调查研究要紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题；牢牢把握做好调查研究的科学方法，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，努力听到实话、察到实情、收到实效，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透。要聚焦群众诉求，倡导实干精神，把各项工作做实做好，推动建设交通工作又好又快发展，让党放心、让人民满意。
十、学习掌握新时代做好领导工作必需的各种科学文化知识，切实提高推动工作、领导发展的能力和水平
要紧密结合党中央关于新时代我国社会主要矛盾转化的重大判断，深刻认识党内外、国内外环境的深刻变化，工作对象和条件的深刻变化，对我们的本领提出的新要求，切实增强知识不足、本领不足和能力不足的紧迫感。要紧密结合改革开放进入关键期的形势任务，深刻认识上海作为改革开放排头兵、先行者，所面临“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实提高加强学习、加强实战，永不自满、永不懈怠的思想和行动自觉。按照习总书记向领导干部提出的“五个过硬”的要求，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构；既要向书本学又要向实践学，既要向领导和同事学又要向专家、基层和群众学，既要向传统学又要向现代学，努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。要坚定追求卓越的发展取向，主动对标国际最高标准、最好水平，大力加强对经济、科技、法律、文化、管理、金融、国际关系和信息网络等各方面知识的学习和积累，特别是要结合城乡建设交通工作实际，及时掌握与本职工作相关的新理论、新知识、新技能和新规则，善于吸收和借鉴发达国家和国内外其它城市推进城市治理的先进理念和成功经验，更好地把握新形势下城乡建设交通发展的规律，增强推进创新转型的能力和水平。找准对标对象、找准短板弱项、找准经验办法，不断更新知识结构，提升理论素养，掌握领导方法，切实提高把握和运用客观规律、开创城乡建设和交通事业新局面的能力和水平。
中共上海市城乡建设和交通工作委员会
2018年2月26日